Как министр обороны ФРГ стала фаворитом на ключевой пост ЕС
Юрий Шейко
3 июля 2019 г.
На следующие пять лет Еврокомиссию может возглавить немка Урсула фон дер Ляйен. Ее кандидатура стала неожиданным итогом саммита ЕС, длившегося три дня. Но ей еще надо найти поддержку в Европарламенте.
Реклама
По итогам трех дней горячих дебатов в Брюсселе удалось договориться о том, кто будет возглавлять Евросоюз следующие пять лет. Лидеры стран ЕС во вторник, 2 июля, согласовали пакет кандидатур. Ключевую должность - председателя Еврокомиссии - должна, по их мнению, получить нынешний министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). Впрочем, для этого ей еще необходимо заручиться поддержкой большинства в Европарламенте.
Кто будет возглавлять ЕС
Нынешняя политическая ситуация нова для ЕС. Ведь две ведущие партии - консервативная Европейская народная партия (ЕНП) и социал-демократы - утратили большинство в Европарламенте. Потому возникла необходимость более широкой коалиции - прежде всего при участии либералов, сформировавших третью за количеством депутатов фракцию в Европарламенте под названием "Обновить Европу".
В таких условиях решили договариваться сразу о пакете кандидатов на все ключевые должности в ЕС, ведь если все три партии получат свою "часть пирога", то более вероятно, что они поддержат весь компромисс.
В итоге ЕНП, которую представляет фон дер Ляйен, получит должность председателя Еврокомиссии. Шарля Мишеля, возглавляющего сейчас правительство Бельгии, уже избрали главой Европейского совета - там он сменит Дональда Туска 1 декабря. Верховным представителем ЕС по внешней политике станет глава МИД Испании Жозеп Боррель, однако на это свое согласие еще должен дать новый председатель Еврокомиссии. Теперешнего директора-распорядителя МВФ француженку Кристин Лагард номинировали на пост руководителя Европейского центробанка. Она также представляет ЕНП.
Компенсация официальным кандидатам
Фон дер Ляйен будет непросто получить голоса большинства евродепутатов. Ведь фракции ЕНП, социал-демократов и "зеленых" в Европарламенте много раз выказывали свою поддержку процедуре, согласно которой председателем Еврокомиссии назначают человека, бывшего во время последних выборов в Европарламент официальным кандидатов одной из европейских партий на эту должность. От ЕНП это был немец Манфред Вебер (Manfred Weber), от социал-демократов - нидерландец Франс Тиммерманс. Впрочем, эта процедура в ЕС юридически нигде не закреплена.
На саммите решили "компенсировать" кандидатам партий на должность главы Еврокомиссии то, что они ее не получили. А именно, Вебер должен стать спикером Европарламента - на второй во время нынешнего созыва срок, длящийся 2,5 года. Тиммерманс должен остаться заместителем председателя Еврокомиссии. Но поскольку эти назначения не входят в компетенцию саммита ЕС, то их сформулировали в качестве "рекомендаций". Именно такое слово использовала канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel).
Первый пакет комом
Во время итоговой пресс-конференции Меркель выглядела довольной и назвала такой пакет кандидатур "хорошим". Немецкий представитель возглавлял Еврокомиссию только в 1958-1967 годах, еще во времена Европейского экономического сообщества. Кроме того, фон дер Ляйен считается очень близким соратником Меркель.
До этого канцлер Германии поддерживала Вебера. Но против его кандидатуры активно боролся президент Франции Эмманюэль Макрон. Из-за этого на прошлой неделе фаворитом стал Тиммерманс. С его кандидатурой на полях саммита G20 в Осаке согласились такие ключевые игроки, как Макрон, Меркель, а также премьеры Испании Педро Санчес и Нидерландов Марк Рютте.
Двойное сопротивление
"Осакский" пакет вызвал, однако, широкое сопротивление. С одной стороны, против него выступили страны "Вышеградской четверки" - Польша, Чехия, Венгрия и Словакия. Дело в том, что Тиммерманс сейчас занимается в Еврокомиссии вопросами верховенством права. И потому он стал воплощением конфликта между Брюсселем и Варшавой и Будапештом, когда Еврокомиссия критиковала шаги Польши и Венгрии как противоречащие принципу верховенства права. По этому же поводу кандидатуру Тиммерманса не поддержала и Италия.
С другой стороны, против этого пакета высказались сразу несколько премьеров-министров из ЕНП, в частности Андрей Пленкович из Хорватии, Лео Варадкар из Ирландии, Бойко Борисов из Болгарии. По их мнению, самую влиятельную должность в ЕС должен был бы получить представитель ЕНП, занявшей первое место на выборах в Европарламент в мае.
Трехдневный саммит
Теперешний же пакет нашел очень широкую поддержку. За кандидатуру фон дер Ляйен проголосовали лидеры 27 стран. Воздержалась только Меркель. Она пояснила это правилами голосования, принятыми в Германии. Поскольку ее коалиционные партнеры, социал-демократы, не поддержали эту кандидатуру, то канцлеру пришлось воздержаться. А вот Мишель и Лагард получили единогласную поддержку руководителей всех 28 государств ЕС.
В свою очередь, и Макрон заявил о "положительном" результате. В частности, он бы доволен тем, что у фон дер Ляйен есть опыт работы в правительстве (которого нет у Вебера), а также тем, что она говорит по-французски.
Этот пакет стал результатом трех дней напряженных дебатов в Брюсселе. Лидеры ЕС собрались вечером в воскресенье, 30 июня, и прервали переговоры 20 часов спустя, днем в понедельник, после того, как стало понятно, что "осакский" пакет не находит поддержки. Вторая сессия саммита длилась весь вторник.
Недовольство в Европарламенте
Тем не менее, усилия участников саммита могут оказаться напрасными. Из Европарламента, собравшегося в тот же день на первое свое заседание в Страсбурге, уже звучит критика в адрес принятых кадровых решений. Так, председатель фракции социал-демократов Ираче Гарсия заявила: "Неприемлемо, что популистские правительства в Европейском совете отвергают лучшего кандидата только потому, что он отстаивал верховенство права и наши общие европейские ценности".
Похожую позицию заняла и фракция "зеленых". "Нам не нужен наименьший общий знаменатель, удовлетворяющий личные интересы и партийную политику. Нам нужна динамика для политических изменений в Европе, и ее этот пакет не предлагает", - отметила Ска Келлер, сопредседатель фракции "зеленых", являющейся четвертой по количеству депутатов в Европарламенте.
Удастся ли фон дер Ляйен найти большинство в Европарламенте, станет известно после голосования, запланированного на середину июля. Претенденту на пост главы Еврокомиссии необходимо набрать 376 голосов из 751.
Новое правительство ФРГ: знакомые лица и неожиданные назначения
Формирование кабинета было долгим, и вот имена министров нового правительства ФРГ под руководством Ангелы Меркель, наконец, названы. Как водится, не обошлось без сюрпризов.
Фото: picture-alliance/dpa
В третий раз на посту канцлера
Сценарий, казавшийся сразу после выборов наиболее вероятным, теперь не вызывает сомнений: Ангела Меркель остается на посту канцлера, возглавив "большую коалицию" из блока ХДС/ ХСС и СДПГ. В новый кабинет вошли пять министров от ХДС, трое - от ХСС и шестеро - из СДПГ. С 2005 по 2009 год Меркель уже возглавляла "большую коалицию". Некоторые министры из того правительства вошли в новый кабинет.
Фото: Getty Images
"Суперминистр"
В прессе лидера социал-демократов Зигмара Габриэля теперь называют не иначе как "суперминистр". Став вице-канцлером, в новом кабинете он также будет отвечать за экономику и энергетику. Именно Габриэлю предстоит осуществлять переход с традиционной энергетики на "зеленую", являвшийся предметом постоянных споров предыдущих министров защиты окружающей среды и экономики.
Фото: Imago
Возвращение в МИД
Роль главы немецкой дипломатии досталась прежнему руководителю фракции СДПГ в бундестаге Франку-Вальтеру Штайнмайеру. Пост главы МИДа он занимал еще в первом кабинете Меркель, а с 2007 по 2009 год был вице-канцлером. На выборах в бундестаг в 2009 году он, выступив соперником Меркель как кандидат от СДПГ, потерпел поражение.
Фото: picture-alliance/dpa
Последовательность в финансовой политике
Портфель министра финансов сохранит за собой Вольфганг Шойбле. Ему предстоит продолжить в Брюсселе борьбу за стабильность евро. В правительстве 71-летний Шойбле не просто старше всех, он настоящий политический старожил. Еще в 1984 году он был главой ведомства федерального канцлера при Гельмуте Коле. В 1990 году на Шойбле было совершено покушение, с тех пор он прикован к инвалидному креслу.
Фото: Reuters
Опытный стратег
Помощник Меркель на все случаи жизни - Томас де Мезьер считается надежной опорой канцлера, он способен работать на самых разных должностях. Оказавшись под огнем критики после провала программы по разработке беспилотника Euro Hawk, де Мезьер, бывший в прежнем кабинете министром обороны, теперь возглавит министерство внутренних дел, которым он уже руководил с 2009 по 2011 год.
Фото: Getty Images
Первая женщина во главе бундесвера
Не не вызывало сомнений, что Урсула фон дер Ляйен останется в новом правительстве. Но то, что экс-министр труда окажется первой женщиной во главе министерства обороны Германии, стало настоящим сюрпризом. Перед матерью семи детей стоит непростая задача. Фон дер Ляйен предстоит продолжить структурные реформы в немецкой армии после скандала с финансированием создания беспилотника Euro Hawk.
Фото: JOHANNES EISELE/AFP/Getty Images
Убежденная представительница левого крыла СДПГ
Министерство труда и социальных дел возглавит бывший генсек СДПГ Андреа Налес, которая известна как представитель левого крыла социал-демократов и последовательный критик программы Герхарда Шредера по реформированию рынка труда Agenda 2010. Недавно Налес изрядно повеселила бундестаг, когда во время выступления для иллюстрации критики в адрес Меркель прямо с трибуны начала петь детскую песенку.
Фото: picture-alliance/dpa
Из Саара на Шпрее
Еще один сюрприз: в новом правительстве министерство юстиции, оно теперь отвечает и за защиту прав потребителей, возглавит прежний вице-премьер правительства земли Саар Хайко Маас. До сих пор он не был замечен в политике на федеральном уровне. В 2004 и 2009 годах Маас возглавлял СДПГ на выборах в ландтаг Саара и оба раза проиграл ХДС. С 2001 года Хайко Маас входит в правление СДПГ.
Фото: picture-alliance/dpa
Молодое лицо социал-демократов
Ее назначение давно считалось решенным вопросом. В новом кабинете любимица СМИ 39-летняя Мануэла Швезиг - самый молодой министр. Она будет возглавлять министерство по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи. За эти вопросы она отвечала в предвыборном штабе Пера Штайнбрюка. Ранее Швезиг была министром по вопросам труда, равенства и социальной политики в земле Мекленбург-Передняя Померания.
Фото: picture-alliance/dpa
Карьерный взлет
До назначения министром окружающей среды экс-казначей СДПГ Барбара Хендрикс пребывала на вторых ролях. Теперь она окажется среди ведущих политиков федерального уровня. В новом кабинете это министерство ожидает перераспределение полномочий: вопросы энергетики отойдут в ведение "суперминистра" Зигмара Габриэля. А сама Хендрикс будет отвечать за развитие городов и строительство.
Фото: picture-alliance/dpa
Верный партиец
Херман Грёэ прошел путь от руководителя избирательной кампании Меркель до министра здравоохранения. Именно заслугой Грёэ, бывшего генерального секретаря ХДС, является успешная кампания Меркель на последних выборах, и похоже, что новое назначение Грёэ - награда за это. Правда, прежде выходец из Райнланд-Пфальца не был замечен как признанный эксперт в вопросах здравоохранения.
Фото: picture-alliance/dpa
Правая рука Меркель
Ведомство федерального канцлера возглавит Петер Альтмайер, бывший министр окружающей среды и верный соратник Меркель. На своем посту он также будет отвечать за координацию работы немецких спецслужб. Во время недавнего скандала с прослушкой АНБ его предшественник Роланд Пофалла оказался не на высоте.
Фото: dapd
Задиристый министр
Александра Добриндта из ХСС излишне деликатным никак не назовешь. Еще будучи генеральным секретарем баварской партии, он назвал теперешнего коллегу по правительству Зигмара Габриэля "тучным и недалеким". В новом правительстве Добриндт возглавит министерство транспорта и цифровой инфраструктуры.
Фото: picture-alliance/dpa
Профессор во главе министерства образования
В министерстве образования - без изменений, во главе его остается Йоханна Ванка. Эту должность она заняла только в феврале 2013 года, сменив Аннетте Шаван, которая вынуждена была уйти в отставку после обвинений в плагиате при написании диссертации. В прошлом Ванка, математик по образованию, была ректором Технического университета в Мерзебурге.
Фото: imago/Metodi Popow
Ушедший на понижение
Это назначение, пожалуй, можно считать понижением: бывший глава МВД Ханс-Петер Фридрих теперь будет отвечать за сельское хозяйство и вопросы питания. Во время скандала с прослушкой АНБ позиция Фридриха, юриста по образованию, вызвала волну критики. Во главе министерства сельского хозяйства представитель ХСС, вероятно, уйдет в тень.
Фото: picture alliance/dpa
Новое лицо из рядов ХСС
Герду Мюллеру досталось министерство по вопросам экономического сотрудничества и развития. Прежде он работал госсекретарем в министерстве сельского хозяйства и занимался там также и вопросами развития. Однако для широкой общественности Мюллер является новичком на берлинской политической сцене.
Фото: picture-alliance/dpa
Северная немка с турецкими корнями
Вопросами миграции, беженцев и интеграции займется в новом кабинете Айдан Озогуз. Она не возглавляет отдельное федеральное министерство, но в правительстве ей отведено важное место. 46-летняя Озогуз родилась в Гамбурге в семье турецких иммигрантов. С 2009 года является депутатом бундестага, а в с 2011 - зампредседателя СДПГ. Ее предшественницей на правительственном посту была Мария Бёмер из ХДС.
Фото: Thomas Fedra
Историк искусств во главе министерства культуры
Новым министром культуры станет депутат бундестага от ХДС Моника Грюттерс. В ее ведение попадут культурные учреждения и проекты федерального значения в этой сфере. Известно, что с Ангелой Меркель Грюттерс, дипломированный историк искусств, находится в хороших отношениях. До ее прихода министерство культуры возглавлял Бернд Нойманн.