Президент Трамп выбирает кандидатуру на пост председателя Федеральной резервной системы США так, словно до сих пор ведет развлекательное телевизионное шоу.
Реклама
Президент США Дональд Трамп никак не может определиться, кого назначить на второй по значимости пост в стране - председателя Федеральной резервной системы США (ФРС). Перебор возможных претендентов напоминает старые добрые времена, когда Трампа каждую неделю можно было увидеть по телевизору в роли ведущего бизнес-реалити-шоу "Кандидат". Там он, по сути, играл самого себя - большого босса, отбирающего новых сотрудников. С апломбом выкрикиваемая фраза "You're fired!" ("Ты уволен!") стала его фирменным знаком, знакомым каждому американцу.
Вот уже несколько месяцев Трамп называет то одно имя, то другое - например, Гэри Кона, некогда бывшего вторым человеком в иерархии инвестиционного банка Goldman Sachs и несколько месяцев считавшего себя фаворитом, - лишь для того, чтобы снова сбить с толку других участников отбора. "Вы все мне нравитесь", - заигрывает с возможными кандидатами Трамп. А потом в телеинтервью напрямую спрашивает у ведущего, не лучше ли было бы все же оставить во главе ФРС Джанет Йеллен, которая руководит регулятором с 2014 года.
Процесс поиска кандидата впервые выставлен напоказ
Никогда еще за всю историю существования Федерального резерва, основанного в 1913 году, выбор нового председателя не проходил столь публично. Как правило, президенты вообще старались не упоминать факт наличия нескольких кандидатов. Дело это считалось довольно деликатным. В конце концов, финансовые рынки всего мира пристально следят за деятельностью ФРС и ее решениями, касающимися процентной ставки.
Срок полномочий Джанет Йеллен истекает в феврале 2018 года, именно поэтому Трамп устраивает сейчас бесконечные "смотрины". Традиционно, со времен окончания Второй мировой войны, каждый глава ФРС оставался на своем посту еще как минимум на один срок. Однако Трамп открыто нападал на Йеллен еще в ходе своей избирательной кампании, называя ее "приверженкой низких процентных ставок". В июле он официально объявил, что рассматривает несколько кандидатов, которые могут сменить ее на этом посту. В этот момент стало уже совершенно очевидно, что новый президент Соединенных Штатов намерен прервать сложившуюся традицию.
Непростые отношения
Отношения между президентом, который отвечает за фискальную политику, и главой ФРС, который несет ответственность за денежно-кредитную политику государства, не всегда безоблачные. Так, благодаря Джимми Картеру в 1970 году на пост председателя Федерального резерва был выбран Пол Волкер. Чтобы справиться с сильной инфляцией после нефтяного кризиса, Волкер радикально поднял процентную ставку и вызвал таким образом временную рецессию. Инфляцию удалось побороть, но вот Картера президентом не переизбрали.
Его преемник, Рональд Рейган, тем не менее оставил Пола Волкера на посту. Затем его сменил Алан Гринспен, ставший легендой ФРС, - говорят, что лучшие идеи приходили ему в голову, когда он принимал ванну. Гринспен был главой ФРС при четырех президентах США: Рональде Рейгане, Джордже Буше, Билле Клинтоне и Джордже Буше-младшем. Когда в 2006 году Гринспен досрочно подал в отставку, президент Буш-младший назначил председателем ФРС Бена Бернанке - тогда еще ярого республиканца.
Барак Обама, после победы на президентских выборах, дал Бернанке еще четыре года, прежде чем его место в феврале 2014 года заняла Джанет Йеллен - первая женщина на посту председателя Федерального резерва США. Очевидно, что такой неопределенности и суеты, как при Трампе, не было никогда.
Трампу нужен видимый успех
То, что нынешний президент устроил из назначения главы ФРС спектакль, не в последнюю очередь связано с тем, что ему нужно демонстрировать какие-то успехи. Ведь с момента вступления в должность в январе Трампу не удалось реализовать ни одного крупного проекта. Отмена реформы здравоохранения Obamacare пока не нашла достаточной поддержки в Конгрессе США. Из объявленных мер по развитию инфраструктуры - на эти цели Трамп пообещал выделить около триллиона долларов - до сих пор не стартовал ни один большой проект. Налоговая реформа тоже пока находится на обсуждении в Конгрессе. Выдвижение кандидата на пост главы ФРС на этой неделе должно стать триумфом президента Трампа.
Но есть во всем этом представлении под названием "Найди преемника на пост главного банкира страны" и положительная сторона: американским гражданам доходчиво объяснили, сколь важную роль играет человек, занимающий эту должность. Попытки предшественников Трампа сохранить в тени значение резервной системы США можно истолковать, как желание представить ФРС политически нейтральным ведомством. При этом меры, принимаемые ФРС, более чем спорны.
Когда после краха банка Lehman Brothers в 2008 году мировые рынки оказались в центре самого масштабного с 1930-х годов финансового кризиса, Федеральная резервная система США предприняла ряд беспрецедентных шагов. Для стабилизации рынков были привлечены триллионы долларов. Процентная ставка была радикально снижена практически до нуля. ФРС потратила почти четыре триллиона долларов на скупку гособлигаций, чтобы поддержать банки и рынки кредитования. Вскоре примеру американцев последовали и европейцы.
Ставка решает все
Теперь, спустя десять лет, американский Центробанк пытается вернуться в привычную колею. Что не лишено определенного риска, ведь финансовые рынки уже привыкли к потоку дешевых денег, вызванному мерами ФРС. Уже не раз можно было наблюдать панику на рынках ценных бумаг, после того, как ФРС заявляла, что повысит процентную ставку и начнет распродавать облигации.
Если ставка будет повышена слишком сильно, это может резко затормозить экономический рост и вызвать рецессию. С другой стороны, если вовремя не поднять ставку, это грозит возникновением гиперинфляции. Кроме того, регулятор лишает себя важного инструмента влияния в случае новых кризисов - если ставка и так уже около нуля, больше понижать ее некуда. ФРС работает в совершенно новых условиях, а глава этой организации несет огромную ответственность. Так что утверждение Трампа, что это, мол, одно из самых важных его решений, - вовсе не преувеличение.
Долгожданное объявление
Именно в этот момент поперек пути президента США встает расследование в отношении Пола Манафорта - бывшего начальника избирательного штаба Трампа. И вот уже мало кто вспоминает о назначении главы ФРС. Все заголовки посвящены обвинениям в отмывании денег и возможным связям Белого дома с Кремлем.
Маловероятно, что Дональд Трамп, как опасаются некоторые, будет использовать выдвижение кандидата на пост председателя Центробанка США в качестве отвлекающего маневра. Скорее он будет вести себя так, будто обвинения в адрес Манафорта испортили ему кульминацию последней серии шоу "ФРС и его новый председатель".
2 ноября, перед своей поездкой в Азию, Трамп планирует в итоге назвать имя нового главы ФРС. Инсайдеры полагают, что им станет Джером Пауэлл. Республиканец, который с 2012 года входит в совет управляющих ФРС, считается последователем монетарной политики Йеллен и будет продолжать ее курс. Для президента Трампа преимущество кандидатуры Пауэелла заключается прежде всего в том, что он даст сигнал финансовым рынкам о продолжении текущей политики, и в то же время получит возможность громко произнести в адрес Йеллен свое знаменитое "You're fired!" - "Ты уволена!"
Смотрите также:
"Вы уволены!" - кто уже вылетел из администрации Трампа
Президент США Трамп быстро и без сантиментов расстается с сотрудниками Белого дома и другими высокопоставленными госслужащими. О тех, кто уже потерял работу, - в галерее DW.
Джон Болтон пробыл на посту советника по национальной безопасности 17 месяцев. 10 сентября Трамп снял его с должности. По версии Болтона, он сам подал в отставку. У президента и советника по нацбезопасности были разногласия по внешнеполитическим вопросам. "Ястреб" Болтон настаивал на более жестком курсе в отношении Северной Кореи, Ирана и Венесуэлы, был против контактов с афганскими талибами.
Фото: Getty Images/AFP/D. Leal-Olivas
Дэниел Коутс
До конца июля 2019 года директор Национальной разведки Дэниел "Дэн" Коутс был последним в команде, отвечающей за вопросы безопасности и внешней политики, который оставался с на своем посту с самого начала. Но и его время вышло. Коутс регулярно позволял себе оценки, сильно отличающиеся от точки зрения самого Трампа. Это касалось, в частности, отношений США с Россией, Ираном и Северной Кореей.
Фото: Reuters/J. Roberts
Александр Акоста
Министр труда США Александр Акоста подал в отставку 12 июля. Причиной стала сделка с предпринимателем и миллиардером Джеффри Эпштейном, заключенная более десяти лет назад, и одобренная Акостой, на тот момент генпрокурором штата Флорида. Эпштейн был обвинен в торговле людьми и совращении малолетних, благодаря сделке получил только полтора года, а отсидел в тюрьме только 13 месяцев.
Фото: picture-alliance/newscom/UPI/A. Edelman
Патрик Шанахан
Патрик Шанахан, назначенный и.о. министра обороны 1 января 2019 года не пробыл на этом посту и полугода. "Он хочет больше времени посвящать семье", объяснил Дональд Трамп отставку Шанахана. Бывший менеджер концерна Boeing Шанахан, писала американская печать, стал жертвой некой семейной драмы, связанной с его прежней женой. Сам он был ни при чем, но оказываться замешанным в скандал не захотел.
Фото: picture-alliance/dpa/EPA/E. Laurent
Сара Сандерс
13 июня Дональд Трамп объявил об уходе из Белого дома главы его пресс-службы Сары Сандерс. Президент назвал ее "замечательной" и добавил, что она вернется в свой родной штат Арканзас. Отношения с прессой у нее были натянутыми. Журналисты обвиняли Сандерс в том, что она неоднократно говорила неправду, и были недовольны отменой ежедневных брифингов в Белом доме.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Brochstein
Кевин Хассет
Председатель Совета экономических консультантов Белого дома Кевин Хассет подал в отставку 3 июня 2019 года - в разгар торгового конфликта между США, с одной стороны, Китаем и Мексикой, - с другой. Трамп через Twitter поблагодарил Хассета за работу, но причин его ухода не назвал. Хассет, в свою очередь, заявил в интервью Washington Post, что его отставка никак не связана с этими конфликтами.
Фото: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci
Рэндольф Аллес
Об увольнении Трампом главы Секретной службы США Рэндольфа Аллеса и назначении на этот пост Джеймса Мюррея стало известно 8 апреля. Секретная служба, входящая в состав министерства внутренней безопасности США, отвечает за охрану первых лиц государства, в том числе президента. Она также расследует финансовые махинации, кражи личных данных граждан и занимается предотвращением подделки денег.
Фото: picture-alliance/AP Images/D. Goldmann
Кирстьен Нильсен
Об отставке министра внутренней безопасности США Кирстьен Нильсен президент США Дональд Трамп сообщил 7 апреля в Twitter. Это министерство играет в США ключевую роль в вопросах миграционной политики. В последнее время Трамп не раз выражал недовольство деятельностью Нильсен. Новым главой ведомства станет бывший глава пограничной службы и ведомства по делам таможни Кевин Макалинан.
Фото: Getty Images/J. Watson
Джеймс Мэттис
Глава Пентагона Джеймс Мэттис подал в отставку 20 декабря 2018 года - на следующий день после того, как президент США заявил о выводе войск из Сирии. "Вы имеете право работать с таким министром обороны, взгляды которого будут больше совпадать вашими", - говорится в письме Мэттиса к Трампу. В тот же день Трамп написал в Twitter, что Мэттис покинет свой пост в конце февраля 2019 года.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Walsh
Мира Рикардель
14 ноября Дональд Трамп снял с должности заместителя своего советника по нацбезопасности Миру Рикардель. Это произошло на следующий день после того, как первая леди публично потребовала ее отставки. По сообщениям американских СМИ, между Меланией Трамп и Мирой Рикардель произошел конфликт. У Рикардель были разногласия и сотрудниками администрации США, но решающим фактором стал именно этот конфликт.
Фото: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci
Джефф Сешнс
Генеральный прокурор США Джефф Сешнс, выполняющий также функции министра юстиции, 7 ноября подал в отставку. Сешнс заявил, что он направил прошение об отставке по просьбе президента Трампа. Сешнс более года подвергался резким и личным нападкам со стороны Трампа за самоотвод в деле, касавшемся расследования предполагаемого вмешательства России в президентскую кампанию Трампа в 2016 году.
Фото: picture-alliance/AP/A. Brandon
Дэвид Шулкин
Дональд Трамп заявил, что главу министерства по делам ветеранов Дэвида Шулкина сменит на этом посту главный врач Белого дома Ронни Джексон. Джексон в начале года выдал медицинское заключение о том, что 71-летний Трамп здоров и способен исполнять обязанности президента. А Шулкина критикуют за финансовые махинации в ведомстве и недавнее дорогостоящее турне по Европе вместе с женой за казенный счет.
Фото: Reuters/J. Roberts
Герберт Рэймонд Макмастер
22 марта Трамп отправил в отставку советника по национальной безопасности Герберта Макмастера, занявшего эту должность в феврале 2017 года. Макмастер сменил Майкла Флинна, который проработал в ранге советника менее месяца. Новым главой совета по нацбезопасности стал Джон Болтон, известный своей жесткой позицией по ряду вопросов.
Фото: Reuters/Lamarque
Рекс Тиллерсон
Слухи о возможном увольнении Тиллерсона с поста госсекретаря США и назначении на его место директора ЦРУ Майка Помпео появились еще в ноябре 2017 г. А 13 марта 2018-го Трамп отправил Тиллерсона в отставку, объяснив ее разницей в политических взглядах. Госсекретарь критиковал внешнеполитический курс президента по целому ряду вопросов, таким как договор о ядерной программе Ирана или конфликт с КНДР.
Фото: Reuters/J. Ernst
Энтони Скарамуччи
Энтони Скарамуччи по кличке "муч" ("паразит") пробыл на посту директора по коммуникациям Белого дома лишь 10 дней. 53-летний нью-йоркский инвестор ради этой вакансии продал свой хедж-фонд. Но как только главой аппарата Белого дома стал отставной генерал Джон Келли, Скарамуччи тут же попросили на выход: Трампу не понравилось, как "паразит" в нецензурных выражениях описал других его подчиненных.
Райнс Прибус пробыл главой аппарата сотрудников Белого дома полгода. Поводом для его увольнения стала публичная схватка с Энтони Скарамуччи. Считается, что Прибус был одним из тех, кто выступал против назначения Скарамуччи.
Фото: Reuters/M. Segar
Уолтер Шауб
Уолтер Шауб уволился сам. Бывший глава федерального управления по этике правительства США принял такое решение в июле после того, как не смог отстоять в Белом доме свою точку зрения по поводу запутанной ситуации с финансовыми активами президента США. По сообщениям СМИ, Шауб ушел со словами, что в администрации остались одни "шуты гороховые".
Фото: picture-alliance/AP Photo/J.S. Applewhite
Шон Спайсер
Пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер, у которого были напряженные отношения и с прессой, и с президентом, уволился, сообщив Трампу, что совершенно не согласен с выбором Скарамуччи в качестве директора по коммуникациям.
Фото: Reuters/K.Lamarque
Майкл Дабки
Экс-директор администрации по коммуникациям Майкл Дабки был уволен в мае: Трамп был недоволен тем, как Дабки справлялся с освещением темы возможного вмешательства России в президентские выборы в США.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Walsh
Джеймс Коми
Самое громкое и значимое кадровое решение президента Трампа до сих пор - увольнение с поста директора ФБР Джеймса Коми. Официально - за то, что Коми не справился с расследованием обстоятельств утечки электронной переписки Хиллари Клинтон. Хотя даже сам Трамп признавал позже, что свое значение сыграл и скандал из-за возможного влияния РФ на его победу на выборах.
Фото: picture-alliance/AP Photo/J. S. Applewhite
Майкл Флинн
Отставной генерал Майкл Флинн одним из первых покинул администрацию Трампа. Являясь советником по национальной безопасности, Флинн был вынужден уйти в отставку еще в феврале - после того, как обнаружилось, что он обсуждал вопрос санкций США против РФ с российским послом Кисляком, но утаил этот факт от вице-президента Майка Пенса.
Фото: Reuters/C. Barria
Сэлли Йейтс
Сэлли Йейтс, назначенная на свой пост еще в период президентства Обамы, на момент увольнения в конце января была исполняющей обязанности министра юстиции и продемонстрировала независимость от новой администрации Белого дома. После заявления Йейтс о том, что сотрудники Минюста не будут отстаивать в судах миграционный указ президента, Трамп ее уволил.
Фото: picture alliance/abaca/S. Corum
Прит Бхарара
Прит Бхарара - бывший федеральный прокурор Южного округа Нью-Йорка. Трамп обещал оставить его на посту, но в начале марта все же уволил. На счету влиятельного прокурора - судебные процессы по делам крупных аферистов и мошенников. Одно из громких дел - расследование отмывания денег в РФ, вскрытого, как утверждали прокуроры, аудитором Сергеем Магнитским. После увольнения Бхарары дело было закрыто.
Фото: AP
Гэри Кон
Старший советник Дональда Трампа по экономическим вопросам Гэри Кон ушел в отставку 6 марта 2018 г. предположительно после того, как президент США - вопреки рекомендациям Кона - ввел пошлины на ввоз алюминия и стали. Ранее Кон, считающийся противником политики протекционизма, критиковал инициативу Трампа, заявляя, что эта мера окажет негативное воздействие на американскую экономику.
Фото: Getty Images/D. Angerer
Хоуп Хикс
Директор по коммуникациям Белого дома Хоуп Хикс, которую журнал Vanity Fair называл "приемной дочерью" Дональда Трампа, подала в отставку 28 февраля 2018 г. Причин отставки она не назвала, однако ходят слухи, что поводом стало нежелание Хикс отвечать на ряд вопросов о связях предвыборного штаба Трампа с представителями РФ. С уходом Хикс Трамп лишился одного из ближайших и самых верных помощников.