Ровно месяц назад, 1 ноября, вступили в силу поправки в Кодекс о телерадиовещании Молдавии, согласно которым частные вещатели обязаны обнародовать имена владельцев СМИ и их долю в уставном капитале, имена членов советов, а также администраторов, авторов и продюсеров. Достоянием общественности должна также стать информация о структуре имущества, капитала, источниках финансирования и выполнении концепции службы программ за предыдущий год деятельности. Насколько полезным является нововведение для общества?

Кто скрывается за кадром?

На обеспечении прозрачности в деятельности СМИ несколько лет настаивали профильные медийные организации и правозащитники. Еще в 2013 году Центр независимой журналистики предложил внести соответствующие поправки в Кодекс о телерадиовещании. Они были приняты парламентом 5 марта 2015 года и вступили в силу 1 ноября.

К концу первой декады месяца обществу стали известны имена медиамагнатов. Первое место в их списке занимает олигарх Владимир Плахотнюк, экс-депутат парламента и экс-вице-председатель Демократической партии. Он написал заявление о выходе из партии 15 октября, чтобы, по его словам, не бросать на нее тень. В адрес Плахотнюка звучали обвинения в том, что он участвовал в выводе из страны в офшоры миллиарда долларов.

Согласно декларации, поданной в Координационный совет по телерадиовещанию (КСТР), Плахотнюк - единственный акционер четырех телеканалов, в том числе популярного телеканала Prime, ретранслирующего передачи Первого канала российского телевидения. Он владеет также тремя радиостанциями.

Два телеканала, в том числе ретранслятор российского НТВ, канал TV7, сосредоточены в руках депутата от правящей Либерально-демократической партии Кирилла Лучинского, по мнению которого, "зрители должны иметь право знать, в какой степени можно доверять телеканалам и радиостанциям, применяется ли цензура и манипулирование". "Это положение обеспечивает прозрачность в области СМИ", - заявил Лучинский в интервью DW.

Еще один популярный канал - Jurnal TV - принадлежит, как свидетельствуют представленные в КСТР документы, олигарху Виктору Цопа, скрывающемуся за границей от молдавского правосудия: он приговорен к 10 годам тюрьмы за шантаж. Его и его однофамильца Виорела Цопу, также бежавшего за рубеж, обвиняют в рейдерской атаке на один из молдавских банков.

Телевидение является основным источником информации для молдавских граждан. По данным опроса, проводимого Центром социологических исследований и маркетинга CBC-AXA, представленным в ноябре в Кишиневе (респондентам задавали несколько вопросов. - Ред.), телевидение оказывает самое сильное влияние на избирателей (82 процента), 56 процентов электората верят радио и 41 процент предпочитает черпать информацию из интернета.

Монополия на СМИ?

"То, что под давлением гражданского общества приняты поправки в Кодекс по аудиовизуалу, означает, что хоть со скрипом начинают действовать какие-то механизмы контроля", - сказал в интервью DW председатель неправительственной организации "Антимафия" Сергей Мокану. По его мнению, обнародование информации рано или поздно заставит владельцев СМИ объяснить обществу, откуда у них средства на содержание таких дорогостоящих "игрушек".

Нововведение раскрывает имена владельцев, но не запрещает сосредотачивать в одних руках несколько влиятельных телеканалов, сокрушается член парламентской комиссии по культуре и СМИ, депутат-коммунист Корнелий Михалаке. До 2009 года разрешалось выдавать не более двух лицензий на вещание в одни руки. После внесения поправок в законодательство число СМИ, которыми может владеть один человек, увеличилось до пяти.

"Но при этом КСТР нас пытается уверить в том, что телевидение и радио - это разные источники, а соответственно, один учредитель может владеть пятью телеканалами и пятью радиостанциями", - продолжает Михалаке. Если учесть, что рекламный рынок Молдавии может "прокормить" лишь 2-3 телеканала с национальным покрытием, то можно понять, почему телевидение такое политически ангажированное, объясняет депутат. По его мнению, чтобы изменить ситуацию в стране, необходимо принять антимонопольное законодательство.

О лоббировании интересов

Журналист, политический обозреватель Иван Святченко настаивает еще на одном законе - о лоббировании интересов, о котором говорят многие его коллеги еще с конца 90-х годов.

По мнению Святченко, "владелец СМИ всегда продвигает свои интересы - политические, инвестиционно-коммерческие, тщеславные даже.Поэтому по его поведению можно предсказывать вектор движения страны и влиять на него".

Информация об учредителях СМИ поможет гражданам понять темы и подтексты дискуссий в тех или иных средствах массовой информации, а в случае с телевидением, разобраться в том, почему на канале появляются именно эти эксперты и аналитики, но не появляются другие, и делать собственные выводы, уверен Святченко.

Впрочем, подобная информация нужна далеко не всем потребителям, считает председатель Ассоциации украинцев в Молдавии Impreuna ("Вместе") Михаил Багас. "Для обывателя эта информация абсолютно бесполезна. Люди еще с советских времен привыкли доверять информации, поступающей с ТВ или газет. Да и прикрыться подставным владельцем возможно всегда. Некоторые СМИ зарегистрированы в офшорах, имя владельца остается за кадром", - говорит в Багас в беседе с корреcпондентом DW. По его мнению, органы контроля за аудио- и визуальной продукцией должны работать более "активно и стать независимыми".