Когда говорится об экспансии КНР в экономическое пространство Центральной Азии, в первую очередь вспоминают о рынке товаров ширпотреба, который все больше оказывается занятым дешевыми китайскими товарами. Но уже здесь выясняется, что причина успеха лежит более глубоко - в долговременной стратегической программе.

Дешевые кредиты и культурная экспансия

По мнению Елены Яценко, руководителя российского фонда "Наследие Евразии", высказанному в интервью Deutsche Welle в июне 2009 года, в сфере мелкого и среднего бизнеса Китай берет "большим количеством дешевых кредитов, демпингуют по ценам на услуги". В сегодняшних условиях китайская модель экономической экспансии очень эффективна, отмечает Яценко, потому что "практически все кредиты у них связаны с покупкой их же товаров и услуг. Причем последние три года они очень активно идут и в гуманитарном пространстве, активизируют обмены студентами, институты Конфуция практически во всех странах развивают свою сеть, а в Киргизии даже есть специальная программа бесплатной установки спутниковых тарелок практически по всей стране". По ее словам, там появилась устойчивая мода на изучение китайского языка.

О программе экономической и культурной экспансии в Центральной Азии в интервью ресурсу Ferghana.ru упоминает и другой российский эксперт, сотрудник Института экономики Российской академии наук Елена Кузьмина. Пекин, по ее утверждению, не вмешивается в политику, видимо, считая, что после экономической экспансии политическая составляющая "подтянется" сама. "Но Китай почти не инвестирует в промышленность региона, не строит там предприятия. Их интересует только торговля товарами и инфраструктурные проекты – дороги, трубопроводы".

К "большой игре" за энергоресурсы

Однако по меньшей мере с лета 2007 года, то есть после подписания соглашения между Пекином и Ашхабадом о проведении газопровода между странами, и тем более после состоявшегося открытия этой ветки в декабре 2009 года в Китае видят уже не просто "захватчика" рынка мелких товаров, а игрока в большой игре, ведущейся, по мнению многих политологов, за Центральную Азию.

Основные интересы этого игрока в Центральной Азии сформулированы так: обеспечение безопасности в пограничных районах, поддержание стабильности в регионе, недопущение попадания Центральной Азии под монопольный контроль государств, враждебных к Китаю, недопущение создания в регионе военных союзов, направленных против Китая.

Из этого следуют основной принцип и задача политики КНР в Центральной Азии, а именно: Китай должен сохранять дружеские отношения со странами региона и делать все возможное, чтобы не допустить контроля над ними со стороны группы сверхдержав или одной из них – так описывает этот принцип эксперт казахстанского института мировой экономики и политики Адиль Каукенов.

Главный интерес - сырье и энергия

В реализации этой задачи главными на сегодняшний день, по мнению немецкого эксперта по Центральной Азии Гюнтера Кнабе (Günter Knabe), являются энергетические интересы Пекина в регионе. Китай для своего экономического подъема нуждается в энергии и сырье, своих источников у него в достатке нет, и этот недостаток всеми возможными средствами он старается восполнить, в первую очередь, в богатой ими Центральной Азии, отмечает Кнабе.

"Главное средство, которое Китай для этого использует – огромные ресурсы денег, чтобы в прямом смысле купить договоры о поставке энергии и природного сырья из соседнего региона. Например, Казахстан недавно заключил с Китаем договор о строительстве газопровода между двумя станами, и он уже почти построен. Эти планы расширяются на Туркмению и дальше на запад, на Иран. Китай имеет однозначный интерес в заключении с Ираном контрактов о поставках углеводородов и старается аккуратно обходиться с Тегераном в имеющемся конфликте вокруг иранской ядерной программы", - говорит эксперт и отмечает, что морской транспортный путь через Индийский океан Пекин старается дополнить наземным. В Пакистане на побережье Индийского океана Китай строит порт для транспортировки морем сжиженного природного газа, но этот путь не представляется столь надежным, как по трубопроводам через Центральную Азию.

"Так что для достижения целей Пекином используется и дипломатия, в которой присутствует политическая настойчивость или, в иной интерпретации, политическое давление", - говорит Гюнтер Кнабе.

О надежности и риске

В этом контексте эксперт казахстанского института мировой экономики и политики Адиль Каукенов замечает, что пока основными поставщиками энергоресурсов в КНР являются государства из политически нестабильного региона и что "от 70 до 80 процентов нефтяных поставок в Китай проходит по Малаккскому проливу, контролируемому ВМС США. Транспортировка из стран Центральной Азии относительно безопасна, коротка и осуществляется по наземным трубопроводам. Более того, в дальнейшей перспективе Китай имеет возможность расширить свои центральноазиатские сухопутные магистрали до Северного Ирана и дальше до Ближнего Востока".

В энергетике и разработке сырьевых ресурсов основным партнером Китая в Центральной Азии до последнего времени был Казахстан, однако Пекин ищет подходы к Узбекистану и Туркмении в области газа, а также сотрудничает с Киргизией в сфере гидроэнергетики. Более того, эксперты отмечают, что Пекин решительно увеличивает свое экономическое влияние в Афганистане. Как говорит Гюнтер Кнабе, пример, насколько умело Китай действует в этом направлении и на какой риск готов идти, представляет из себя как раз Афганистан.

"В 2007 году между Пекином и правительством в Кабуле было заключено соглашение о разработке месторождения меди южнее Кабула, и там, в нынешней совершенно не безопасной ситуации, когда в стране полным ходом идут боевые действия, Китай сумел заключить договор, по которому на территории медного месторождения будет построен городок для китайских работников и инженеров, а охранять его должны, в меру своих возможностей, афганская полиция и, в первую очередь, американские военные. То есть фактически за счет средств, выделяемых Западом на меры по безопасности в Афганистане", - говорит Гюнтер Кнабе.

Что дает Китай странам Центральной Азии

Однако известно, что, помимо Китая, контракты на разработку и транспортировку природных ресурсов, в первую очередь углеводородов, таким республикам Центральной Азии, как Казахстан, Узбекистан и Туркмения, предлагают и Россия, и страны Западной Европы, и США, и Япония. Почему именно Китай считается сейчас лидером в этой конкуренции?

По мнению Гюнтера Кнабе, правительства в Центральной Азии, которые заключают с Китаем соглашения о разработке месторождений и поставках туда природных ресурсов и энергоносителей, взамен получают большие деньги, а, помимо этого, они обретают поле для политического выбора, для маневра между двумя сверхсилами – Россией и Китаем, в тисках которых зажат регион.

"Они могут обозначать намерение сблизиться с Китаем тогда, когда Москва слишком ясно проявляет свои претензии на возвращение прежнего влияния в этих республиках, и наоборот, говорит немецкий эксперт. - Увы, население этих стран мало что имеет от этих контрактов, поскольку для того, чтобы те огромные средства, которые поступают верхушке, доходили и до масс населения, необходимы интенсивные политические и экономические реформы. И здесь во всех республиках, правда, в различной степени, имеются проблемы".

С другой стороны, и Китай, и Россия для правительств Центральной Азии представляют собой более удобных партнеров, нежели Запад, поскольку они не задают вопросов по поводу соблюдения прав человека там и не настаивают на реформах при заключении контрактов, считает Гюнтер Кнабе.

Автор: Виталий Волков
Редактор: Михаил Бушуев