Правительство ФРГ решило сэкономить 80 бюджетных миллиардов евро за четыре года - с 2011 до 2014-го. Такого масштабного сокращения государственных расходов за такой короткий промежуток времени в истории Германии не было никогда. Но это - не блажь кабинета министров канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel), а мера вынужденная.

Во-первых, сокращать ставшую в Германии запредельной общую государственную задолженность требует немецкая конституция, в частности, недавно встроенный в Основной закон ФРГ так называемый "долговой тормоз".

А во-вторых, в зоне евро продолжает действовать пакт стабильности с его трехпроцентным потолком допустимого бюджетного дефицита. В Берлине понимают, что если и Германия не будет его соблюдать, то на пакте можно ставить крест, а значит - и на стабильности общей валюты.

Три источника

Санировать государственные финансы правительство намерено за счет трех главных источников. Один из них - собственно государственный аппарат и инвестиции в экономику. Чиновникам замораживаются зарплаты, ставки нескольких тысяч уходящих на пенсию не будут замещены, отложены некоторые строительные проекты.

Из второго источника правительство намерено почерпнуть больше. Это отмена налоговых льгот для особенно энергоемких концернов, дополнительные отчисления в бюджет крупнейших энергетических фирм - собственников атомных электростанций, сборы со всех авиакомпаний, самолеты которых пользуются немецкими аэродромами. По два миллиарда евро в год правительство рассчитывает изымать в пользу бюджета с помощью специального нового налога на все биржевые операции.

Но самый обильный источник - третий: радикальные сокращения расходов в социальной сфере, которые в настоящее время составляют более половины всего государственного бюджета. Живущие на государственное вспомоществование более не будут получать родительское пособие (300 евро в месяц), отменяются временная доплата безработным со стажем более года, взносы за них в пенсионный фонд, финансовая помощь на отопление жилья. Кроме того, целый ряд услуг, предоставляемых федеральным агентством по труду, например, оплата курсов повышения или переквалификации, будут лишены статуса гарантированных законом.

Дружная критика оппозиции

В Европейском Союзе немецкий "пакет экономии" оценили в целом позитивно, в частности, комиссар ЕС по валютным и экономическим вопросам Олли Рен. Он заявил, что программа санации бюджета ФРГ полностью отвечает общеевропейской финансовой стратегии на ближайшее время, принятой в ЕС в начале этого года. Правда, есть и некоторые сомнения. Французы, например, опасаются, как бы немецкие меры экономии не придушили начавшийся экономический рост в Европе.

В самой же Германии социал-демократическая, "зеленая" и левая оппозиция не оставила от правительственной программы камня на камне и дружно, в весьма крепких выражениях обвиняет Ангелу Меркель и ее заместителя Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) в социальной жестокости и несбалансированности принятых мер.

"Убогими" их назвал председатель СДПГ Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel), "похоронами социальной рыночной экономики" - председатель фракции Левой партии в бундестаге Грегор Гизи (Gregor Gysi). Возроптали даже некоторые представители правящих консерваторов. Они считают, что следовало повысить хотя бы верхнюю ставку подоходного налога, взимаемую с наиболее обеспеченных жителей Германии. "Широкие плечи способны вынести больше, чем узкие", - заявил в этой связи консервативный премьер-министр федеральной земли Саар Петер Мюллер (Peter Müller).

Скромный уличный протест

Согласно опросам, свыше 80 процентов жителей ФРГ также оценивают правительственную программу экономии как социально невзвешенную. К акциям протеста призывают профсоюзы. В некоторых городах - в Берлине, например, и в Штутгарте - они уже прошли. Но собрали куда меньше протестующих, чем ожидали организаторы. Размах протеста совсем не тот, как во времена социальных реформ прежнего канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder).

Во-первых, футбол. Левым политикам трудно оторвать пролетариат от телевизора и вывести его на улицы.

Во-вторых, период отпусков, в которые на вполне законных основаниях разъезжаются и немецкие безработные.

В-третьих, самих безработных, которым предписано внести наибольший вклад в санацию бюджета, теперь, несмотря на всеобщий кризис, значительно меньше, чем в эпоху "позднего" Шрёдера. К тому же его усилиями рынок труда в Германии стал более гибким, доля безнадежных, "вечных" безработных снизилась, а временные предпочитают искать новое место, а не горланить на митингах. Да и действенного орудия классовой борьбы безработные лишены. Пожалуйста, пусть объявляют забастовку. Никому от этого в Германии не будет ни тепло, ни жарко.

Остается рассчитывать на солидарность трудящихся. Но это чувство в Германии дало трещину - уж слишком велика доля бюджета на социальные расходы (54 процента), а разрыв в уровне жизни работающих в низкооплачиваемой сфере и безработных, напротив, слишком мал.

Правительство ФРГ взялось такие явные диспропорции устранить и именно поэтому не стало прибегать к мерам, напрямую затрагивающим финансовые интересы людей работающих. Им, понятное дело, своя рубашка все-таки ближе к телу. А, кроме того, они понимают, что если Германия и дальше будет жить не по средствам, то рано или поздно все закончится греческим сценарием.

Автор: Никита Жолквер
Редактор:Вадим Шаталин