В четверг, 3 апреля, состоялось первое, учредительное заседание парламентской комиссии, которую решили создать депутаты бундестага для расследования деятельности иностранных спецслужб в ФРГ.

Шпионский скандал лихорадит Германию с лета 2013 года, когда со своими разоблачениями выступил бывший сотрудник Агентства национальной безопасности США (АНБ) Эдвард Сноуден, получивший временное убежище в России. Страсти особенно сильно накалились прошлой осенью, когда выяснилось, что американцы, судя по всему, прослушивали даже мобильный телефон канцлера ФРГ Ангелы Меркель (Angela Merkel).

Председателем комиссии стал представитель ХДС, в прошлом сам сотрудник правоохранительных органов, Клеменс Биннингер (Clemens Binninger). А всего в ней восемь человек - шесть депутатов из числа совместно правящих в ФРГ консерваторов и социал-демократов и по одному от оппозиционных "зеленых" и Левой партии.

Задачи и полномочия комиссии

Обычно состав следственной комиссии бундестага бывает более широким. Но в этот раз число посвященных решили ограничить, чтобы по возможности снизить риск огласки информации, не предназначенной для посторонних ушей. Речь пойдет о весьма деликатных темах.

Свои главные задачи комиссия видит в том, чтобы выяснить, во-первых, как ведут оперативную работу в Германии американские, а также другие иностранные спецслужбы, в частности, британские, во-вторых, узнать, оказывали ли им содействие их немецкие коллеги, и, в-третьих, выработать рекомендации по повышению защиты коммуникационных сетей в Германии.

Полномочия у следственной комиссии достаточно обширные. Парламентарии могут требовать от государственных учреждений и ведомств ФРГ предоставления любых документов, в том числе совершенно секретных, вызывать чиновников любого уровня на допрос, а в случае неявки или отказа отвечать на вопросы - штрафовать и даже сажать в тюрьму.

Но в отличие, например, от суда, у комиссии бундестага нет необходимости выносить по итогам своей работы однозначный приговор. Речь идет о политической оценке выявленных фактов, которая может быть различной в зависимости от партийной принадлежности членов комиссии.

Поделится ли АНБ своими секретами?

Иностранных граждан немецкая следственная комиссия на допрос вызывать не может, как и требовать предоставления документов от зарубежных спецслужб.

Клеменс Биннингер, правда, не исключает, что американцы и англичане согласятся поделиться некоторыми своими секретами, чтобы, сказал он, "восстановить подорванное доверие". Но особых иллюзий у парламентария на этот счет нет. "Мы должны настроиться на то, что ни из Великобритании, ни из США мы, возможно, не получим ни свидетелей, ни документов", - заявил Бинингер в четверг перед первым заседанием комиссии.

Вот и на официальные запросы немецкого правительства, которые были переданы в Вашингтон через американское посольство в Германии 11 июня, 26 августа и 24 октября 2013 года, ответов и по сей день нет.

Сноуден - важный свидетель

Еще одна интрига в этой истории - показания самого Эдварда Сноудена. Биннингер не считает целесообразным вызывать его в качестве свидетеля, ссылается на негативный опыт беседы депутатов Европейского парламента с бывшим агентом, на его собственные слова о том, что никакими дополнительными сведениями, помимо уже переданных в СМИ, он не располагает.

Противоположной точки зрения придерживаются представители оппозиционных партий в комиссии - Мартина Реннер (Martina Renner) из Левой партии и "зеленый" Ханс-Кристиан Штрёбеле (Hans-Christian Ströbele), который еще в октябре прошлого года по собственной инициативе встречался и долго беседовал со Сноуденом в Москве на конспиративной квартире. "Тот, кто не хочет выслушать Сноудена в качестве важного свидетеля, тот ничего не сможет расследовать", - заявил он.

Вместе с Мартиной Реннер Штрёбеле потребовал включить бывшего агента в список лиц, которых собираются опрашивать в комиссии. Правительство же ФРГ, по его словам, должно позаботиться о том, чтобы Сноуден мог дать показания в Германии, не опасаясь выдачи Соединенным Штатам, и не испытывая страх за свою жизнь.

Предоставить ему такие гарантии безопасности Берлин, который не хочет в обострившейся из-за Крыма международной ситуации дополнительно отягощать трансатлантические отношения, вряд ли согласится.

Но не исключен вариант опроса Сноудена по видеоканалу или в письменной форме. Хансу-Кристиану Штрёбеле он еще в Москве пообещал помочь в расследовании этого шумного шпионского скандала. Немецкий парламентарий считает, что и некоторые другие бывшие агенты американских спецслужб согласятся дать показания.

Кого вызовут на допрос?

Проще с другими, с немецкими свидетелями. Так, оппозиция намерена вызвать на допрос министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера (Frank-Walter Steinmeier), который в бытность руководителем ведомства федерального канцлера, координировал работу немецких спецслужб, и Рональда Пофаллу (Ronald Pofalla), также занимавшего этот пост до недавнего времени. Кроме них в этом списке, скорее всего, окажутся бывший министр внутренних дел Ханс-Петер Фридрих (Hans-Peter Friedrich), а также бывшие и действующие руководители немецких спецслужб.