Прошедшие 9 мая региональные выборы в Северном Рейне-Вестфалии называют малыми общенациональными. Это самая народонаселенная федеральная земля, и итоги голосования на берегах Рейна и Рура служат вполне надежным индикатором настроений избирателей во всей стране.

Напомню, что пять лет назад успех консерваторов и либералов, оттеснивших социал-демократов с "зелеными" от власти в Северном Рейне-Вестфалии побудил тогдашнего канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) пойти на досрочные парламентские выборы, завершившие правление и его "красно-зеленой" коалиции в Берлине.

Высший разум избирателя

Теперь власть в этой федеральной земле снова меняется. Какой именно она будет, пока не ясно, но это и не важно. Главное, что земельное правительство в Дюссельдорфе уже не будет таким же по составу, как общефедеральное - консерваторы с либералами. Это изрядно затруднит работу последнего, так как оно утратило большинство в бундесрате - влиятельном представительстве федеральных земель, без санкции которого невозможно принять законы, затрагивающие интересы субъектов федерации, будь-то налоговые изменения, продление срока работы атомных электростанций или реформа здравоохранения.

Примечательно, что головная боль правительства с бундесратом это скорее правило, чем исключение. Со стороны может показаться, что немецкий избиратель, подчиняясь некоему всевышнему разуму, постоянно переналаживает политическую систему сдержек и противовесов, чтобы центральное правительство не зарывалось и знало свое место. Такое ограничение полномочий центра можно рассматривать и как изъян немецкого правового государства. Демократия - вообще не совершенная система управления, но ничего лучшего, говорил, кажется, Черчилль, человечество пока не придумало…

Тактика канцлера

Зная о значении выборов в Северном Рейне-Вестфалии для повседневной работы центрального правительства и их порой судьбоносных последствиях, канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) все последние полгода очень старалась не разочаровать тамошних избирателей. Ведь на земельных выборах в Германии всегда играют существенную роль не только местные, но и общенациональные темы. В этот раз они, пожалуй, даже превалировали.

Именно поэтому Меркель медлила с принятием непопулярных внутриполитических решений, с признанием давно очевидной невозможности обещанных ранее налоговых послаблений, упрямилась с оказанием помощи Греции, выдвигала предварительные условия, изо всех сил старалась продемонстрировать рачительное обращение с деньгами немецких налогоплательщиков и заботу о стабильности общеевропейской валюты. Возможно, кто-то рассказал ей такой анекдот, появившийся на волне греческого кризиса:

Грек, испанец и португалец идут в бордель. Спрашивается, кто платит? Ответ: платит немец.

Платить немцам все равно придется, причем значительно больше, чем в том случае, если бы Меркель не упрямилась и решения о помощи Афинам, а также о пакете мер стабилизации евро были приняты своевременно. На этом, кстати, настаивали партнеры ФРГ по Евросоюзу, в частности президент Франции.

Двойное поражение Меркель

Тактика канцлера оказалась ошибочной. Меркель потерпела даже двойной крах. Поражение в Северном Рейне-Вестфалии - это прежде всего неудача канцлера ФРГ, а не консервативного земельного премьер-министра Юргена Рюттгерса (Jürgen Rüttgers), который пытался строить из себя пролетарского лидера. Померк и ее нимб неформального лидера Европейского Союза. Она более - не "королева Европы".

Не следует, однако, судить Ангелу Меркель слишком строго. Она - талантливый политический менеджер, способный долго и кропотливо искать оптимальные решения, интригами и уговорами добиваться компромисса или настаивать на своем. Но при одном условии: если все идет своим чередом. В ситуации же форс-мажора, каким без сомнения стал греческий кризис, не достаточно быть расчетливым менеджером. Лихие времена требуют лихих лидеров, обладающих нестандартным политическим чутьем.

О пользе политического чутья

Таким лидером был, например, Гельмут Коль (Helmut Kohl). Вопреки здравому смыслу и советам экспертов, он ринулся в едва заметную историческую щель, в которой забрезжила перспектива объединения Германии. Будь в то время главой правительства ФРГ Ангела Меркель, еще неизвестно, чем бы кончилось дело. Ведь надо было уговорить не только Горбачева, но и Париж с Лондоном…

Незаурядным политическим чутьем обладал и Герхард Шрёдер, как бы ни судачили теперь о его "газпромовском ангажементе". Уверен, что, будь он одним из действующих лиц в "греческой драме", то действовал бы куда решительнее и не полагался в оценке поведения бирж на математические расчеты советников.

В начале этого десятилетия Шрёдер ценой собственной политической карьеры навязал Германии весьма болезненную реформу разжиревшей социальной системы. Эта реформа была для социал-демократического канцлера политическим самоубийством, но он чувствовал, что без решительных мер пузырь социальных гарантий вот-вот лопнет. Кто знает, может, в таком случае Германия оказалась бы сегодня на месте Греции, и именно грекам, испанцам и португальцам пришлось расплачиваться за немецкое расточительство и промедление с реформами.

Автор: Никита Жолквер
Редактор: Глеб Гаврик