О том, что Люксембург, пользуясь удобными налогово-финансовыми нормами законодательства, уже много лет предоставляет фирмам возможность свести обложение прибыли налогом почти к нулю, известно всем. Это - модель ведения бизнеса в карликовом государстве, десятилетиями пользующемся хорошей репутацией в международных финансовых кругах.

Консалтинговая компания Price Waterhouse Coopers на своей интернет-странице совершенно открыто говорит об успешном сотрудничестве с правительственными учреждениями Люксембурга, которые используют крайне "инновационные подходы" в поиске "непривычных" стратегий, помогающих избежать уплаты налогов.

Две тысячи сотрудников Price Waterhouse Coopers, работающих в Люксембурге, привлек туда отнюдь не живописный ландшафт и не культурные достопримечательности Великого Герцогства. В Люксембурге работают десятки подобных консалтинговых компаний. Привлеченные рекламой, за ними последовали и сотни компаний со всего мира. Это известно всем европейским политикам, которые сейчас указывают пальцем на Люксембург и на бывшего премьер-министра страны Жан-Клода Юнкера.

Страны Евросоюза конкурируют между собой в том, какие налоги они взимают и какие возможности для их оптимизации они предоставляют. При этом некоторые из них считаются налоговыми оазисами. Нидерланды, Ирландия, Великобритания, Мальта, Кипр и ряд других государств позволяют избежать уплаты налогов фирмам и вкладчикам. Выводы последнего расследования под названием "Люксликс", опубликованные в четверг, 5 ноября, в докладе Международного консорциума журналистов-расследователей, еще раз проливают свет на эти механизмы.

Так называемая "оптимизация налоговой нагрузки" в рамках действующего законодательства в Люксембурге и других налоговых оазисах совершенно легальна. В условиях глобализации международные компании ищут наиболее устраивающую их модель, бесстыдно используя конкуренцию между государствами. Попытки поставить заслон этим механизмам на международном уровне в рамках Организации экономического сотрудничества и развития или G20 только начинают предприниматься. Не так давно 50 государств достигли договоренности об обмене налоговыми и банковскими данными. Правда, в тех случаях, когда речь идет о разоблачении уклонений от налогов, иными словами, об экономическом преступлении. Избежание же уплаты налогов таковым не является.

И, тем не менее, оно аморально, поскольку страны, в которых на самом деле работают подобные предприятия, недополучают миллиарды от сбора налогов. Занимающаяся помощью развивающимся странам организация Action Aid уже не в первый раз обращает внимание на тот факт, что международные концерны избегают налогообложения, в том числе и в странах с развивающейся экономикой. Сэкономленная на налогах сумма превышает размер государственной помощи развивающимся государствам. Скандальность ситуации заключается и в том, что страны, подобные Люксембургу, годами не только смотрят сквозь пальцы на существование этих схем, но и поддерживают их.

Европейская комиссия, которую сейчас возглавил Жан-Клод Юнкер, с прошлого года расследует различные модели, помогающие избежать уплаты налогов в странах Евросоюза, в том числе и в Люксембурге. При этом речь может идти и о незаконном пособничестве правительства страны. Налоговое законодательство, впрочем, является внутренним делом каждого государства. На общеевропейском уровне оно не скоординировано. Так что, помимо стабильного и надежного валютного союза, Европе необходимо стать и налоговым союзом - с отрегулированными нормами налогообложения и налоговыми законами. Но до этого пройдет еще немало времени.

Сейчас вопрос заключается в том, является ли Жан-Клод Юнкер оптимальной фигурой, чтобы возглавить предварительное расследование. Новый глава Еврокомиссии пообещал одинаково жестко поступать по отношению ко всем странам Евросоюза, а это значит, и к родному Люксембургу. Но, будучи премьер-министром, он нес ответственность за решения правительства, которые сейчас станут предметом расследования. Удастся ли ему остаться беспристрастным? Сможет ли он быть убедительным? Возможно, ему стоит полностью отказаться от участия в расследовании. Юнкер все еще упорствует, но ему следует как можно быстрее определиться, иначе его репутации независимого защитника европейских интересов - а именно таким и должен быть председатель Еврокомиссии - будет нанесен непоправимый ущерб. И работа комиссии под руководством Юнкера начнется с громкого скандала.

Автор: Бернд Ригерт, обозреватель DW