Европейская комиссия - впервые за всю историю Евросоюза - ввела штрафные санкции против одной из стран ЕС. Болгария недополучит более 800 миллионов евро из казны Евросоюза. Брюссель уверен, что правительство Болгарии недостаточно активно борется с коррупцией и организованной преступностью. Но оправдано ли такое решение?

Брюссель проявил строгость в отношении Бухареста и Софии. По итогам очередного мониторингового доклада ЕС Румынии вынесено порицание, а Болгария даже оштрафована. Это принципиальное решение демонстрирует, что дальнейшее расширение Евросоюза будет проходить только при неукоснительном соблюдении критериев, принятых на саммите в Копенгагене.

Реформы затормозились

Румыния и Болгария стали членами ЕС 1 января 2007 года. И с первых же дней все громче звучат упреки в том, что это решение было преждевременным. Ответ на эти упреки в мониторинговом докладе звучит примерно так: обе страны были готовы к приему, однако потом процесс реформ застопорился. Правительства обеих стран недостаточно активно претворяют в жизнь критерии, обязательные для всех стран-членов ЕС.

В договоры о вступлении обеих стран в ЕС в свое время были внесены специальные пункты, касающиеся, например, судебной системы. В частности, Евросоюз мог заявить о непризнании решений болгарских судов. Почему же эти пункты не вступили автоматически в силу? Очевидно, еврокомиссия пришла к выводу, что такая мера только ослабит и без того шаткую судебную систему в стране. Гораздо более действенным комиссия сочла наказание деньгами.

Коррупция на всех уровнях

То, как используются в Болгарии средства из различных фондов ЕС, с особой наглядностью демонстрирует основные проблемы страны: коррупцию в государственных учреждениях, например, при раздаче госзаказов, и засилье преступных и полукриминальных структур. Даже высшие правительственные чины беспардонно обогащаются за счет средств, выделяемых Евросоюзом.

Теперь Еврокомиссия заморозила 824 миллиона евро, предназначенных Болгарии. Это должно стать предостережением не только для Болгарии, но и для всех кандидатов, добивающихся приема в ЕС: Хорватии, Турции, Македонии и других балканских стран. Всем должно быть ясно: Евросоюз не готов выделять субсидии, если они растворяются в болоте коррупции, кумовства и преступности.

Жест доброй воли

На самом деле Брюссель мог бы пойти и дальше. В частности, обсуждалась возможность заморозить и часть 11-ти миллиардов евро, предусмотренных в бюджете Евросоюза для Болгарии до 2013-го года. Однако в последнюю минуту от этой меры решили отказаться. Это был жест доброй воли со стороны ЕС.

Сумеет ли правительство Болгарии, сумеют ли страны-кандидаты верно истолковать этот жест, то есть усилить борьбу с организованной преступностью и коррупцией, ускорить реформы для укрепления демократии и гласности? Во всяком случае, опросы показывают, что штрафные санкции повысили доверие так называемых "рядовых" болгар к Евросоюзу.

Александр Андреев, сотрудник болгарской редакции Deutsche Welle