"Единая Россия" собралась на съезд, чтобы начать кампанию по выборам в Государственную думу, намеченным на сентябрь. Лидер партии и премьер-министр Дмитрий Медведев объявил, что до июня по всей стране местные отделения ЕР реализуют "проект общефедерального предварительного голосования, по результатам которого партия и будет выдвигать своих кандидатов". Идея провести своего рода "праймериз" - часть кампании по избавлению "Единой России" от имиджа далекой от народа "партии власти".

Самая либеральная партия

Ведь именно этот имидж привел к массовому протестному голосованию на предыдущих выборах в декабре 2011 года и последовавшим за этим оппозиционным митингам в Москве. Они и события 2013-2014 годов в Киеве, так называемый "второй Майдан", не забыты Кремлем. Более того, несмотря на пресловутый административный ресурс, любые выборы в России - по-прежнему стресс для центральной власти, желающей минимизировать риски и максимально контролировать ситуацию. Новая предвыборная стратегия, сформулированная в администрации президента, очевидно, будет базироваться на нескольких ключевых элементах.

Во-первых, "Единая Россия", которую пару лет назад многие, включая автора этих строк, были готовы списать со счетов, остается ключевым элементом путинской системы. Но ей поставлена новая задача - стать "ближе к народу". Предварительный отбор кандидатов и обещанное Медведевым включение в предвыборную программу наиболее популярных предложений с мест означает, что этим партия и займется сразу после завершения своего съезда. В ее предвыборных списках будет меньше миллионеров и больше учителей, врачей и рабочих.

Во-вторых, Общероссийский народный фронт (ОНФ) не будет преобразован в партию, а станет главной базой выдвижения якобы независимых кандидатов в одномандатных округах.

В-третьих, демократические партии разной степени оппозиционности не только будут участвовать в выборах, но и, возможно, получат возможность отправить в федеральный парламент одного-двух депутатов - для расширения представительства и более эффективной имитации демократии. Цена этого, как показали недавние выборы лидера "Яблока", - фактический отказ от критики украинской политки Кремля и признание аннексии Крыма.

В-четвертых, карманной оппозиции, в лице коммунистов, ЛДПР и "Справедливой России" будет дано указание усилить критику власти слева и громче требовать увеличить эмиссию, запретить хождение доллара и еще больше ограничить импорт. Коммунисты, с их любовью к Сталину, получат дополнительные инструкции ставить побольше бюстов "отца народов" в провинциальных городах. Рамзан Кадыров продолжит публикацию провокационных постов в Instagram. Не исключено выдвижение Игоря Стрелкова-Гиркина в качестве независимого кандидата - для зримого подтверждения угрозы стабильности страны со стороны ультранационалистов.

Четвертый срок Путина

На этом фоне "Единая Россия" должна, по замыслу Кремля, выглядеть привлекательной не только для путинского большинства, часто зависящего от бюджетных денег, но и для более широких слоев общества, в том числе и не очень любящих нынешнюю власть - по принципу "эти плохие, но другие - еще хуже". На недавней встрече с политтехнологами и пиарщиками заместитель руководителя президентской администрации Вячеслав Володин недаром сказал, что ЕР будет "самой либеральной" из идущих в Госдуму партий.

В условиях экономического кризиса власть возвращается к идее стабильности, как к главному лозунгу для приближающихся парламентских выборов.

Цели, которые Кремль ставит на сентябрь этого года - не просто получить Думу, которая будет не менее послушна, чем нынешняя. В будущем составе нижней палаты Владимир Путин хотел бы обладать конституционным большинством. Ведь именно эта Дума будет заниматься идеологическим обеспечением ключевых выборов 2018 года, которые должны положить начало четвертому президентскому сроку Владимира Путина. За счет "Единой России", с одной стороны, и одномандатников, делегированных ОНФ, с другой, президент, с высокой долей вероятности, такое большинство получит.

Для выполнения ответственных задач накануне президентских выборов Госдуме нужен образ действительно народного парламента, а не клуба мини-олигархов, высокопоставленных чиновников и лояльных верховной власти знаменитостей. Думаю, по своему социальному составу она будет напоминать Верховный совет СССР, который был призван символизировать социальное, профессиональное и национальное многообразие советской империи.

Сегодня у властей есть все инструменты контроля за политической ситуацией - административные, финансовые и медийные. Предвыборная кампания пройдет в летний период отпусков - то есть ее, в сущности, не будет. Так что пока сентябрьские выборы несут для Кремля минимальные риски.

Автор: Константин Эггерт - российский журналист. Автор еженедельной колонки на DW. Константин Эггерт в Facebook: Konstantin von Eggert