Проблемы армий европейских стран давно известны. Новый американский президент не единственный, кто разбередил эту рану. Во многих странах ЕС вооруженные силы испытывают недостаток финансирования, не оснащены соответствующим образом, слишком малы, неэффективны или, как в случае с немецким бундесвером, находятся лишь в относительной боевой готовности, поскольку им не по плечу современные задачи и ведение кибервойн. Ситуация должна улучшиться после создания нового оборонного союза (PESCO), присоединяться к которому, впрочем, хотят не все страны ЕС.
Попытка повысить эффективность и сократить расходы
Для этой инициативы самое время. Евросоюзу понадобилось 17 лет, чтобы договориться о базовых принципах. Решение о совместной оборонной политике ЕС было принято еще на саммите в Ницце в 2000 году. Однако новый запланированный союз совсем не означает единую и интегрированную европейскую армию. Это, конечно, имело бы смысл, но в силу различных политических причин неосуществимо.
На первом этапе речь идет в первую очередь об улучшении координации развития и закупки вооружений, транспортных средств и оборудования. Собрать один грузовик на 23 армии намного эффективнее и дешевле, чем каждый раз придумывать что-то новое. Евросоюзу понадобились десятилетия, чтобы прийти к этому простому выводу.
Большую роль здесь, конечно, играют интересы индустриальной политики. Каждая страна хочет сохранить собственную оборонную промышленность, в том числе для того, чтобы не оказаться в полной зависимости от США. Для некоторых стран ЕС оружие - одна из основных статей экспорта. Станут ли экономическая рентабельность и эффективность установленными критериями в следующих крупных проектах в сфере вооружений, покажет время. Но политическая воля устранить этот недостаток уже чего-то да стоит.
Не было бы счастья, да Великобритания помогла
Евросоюз хочет доказать, что укрепление сотрудничества может принести плоды. К примеру, в налоговых или миграционных вопросах ЕС недостает координации. Теперь именно проекту в сфере обороны предстоит доказать, что европейским гражданам нужно ценить Европу как мирный проект. Глава Еврокомиссия Жан-Клод Юнкер, Франция и Германия рады, что оборонный союз станет такой инициативой, с которой согласны практически все.
По иронии судьбы все благоприятно складывается только потому, что Великобритания - единственная страна, которая тормозила сотрудничество в этой области, - добровольно выбывает из игры. Североатлантический альянс, который отвечает за защиту Европы, смотрит на новый проект благосклонно, поскольку он обещает в долгосрочной перспективе увеличить расходы стран ЕС на оборону, тем самым повысив срочно необходимые военные возможности европейцев.
В Европе некоторые считают, что инициатива Евросоюза по усилению сотрудничества в сфере обороны - это своего рода попытка отгородиться от США. Однако администрация президента Дональда Трампа, скорее всего, не согласится с этим мнением. Такой вывод по крайней мере можно сделать из путаных заявлений Вашингтона.
Но пока европейцы готовы тратить больше, тем самым облегчая бремя США, торгаш Трамп не будет возражать. У него в любом случае нет ни политической, ни военной стратегии. Евросоюзу же стоит многое сделать, чтобы быть подготовленным, если США или, точнее, Дональд Трамп решат сократить свои оборонные обязательства в Европе или соседних с ней регионах.
Новая жизнь старой идеи
Как бы там ни было, начало в Брюсселе положено. Но прежде, чем у ЕС появятся общие вооруженные силы, предстоит пройти долгий путь. К примеру, у Евросоюза уже 13 лет есть Европейское оборонное агентство, которое накопило много документации, но общих танков пока что не предвидится. Между тем дискуссия о создании единой европейской армии старше самого Евросоюза и его предшественников. Похожая договоренность о военном сотрудничестве была достигнута еще в 1950 году. Однако она так и не была реализована. Возможно, на этот раз получится.
Автор: Бернд Ригерт, обозреватель DW
Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
Смотрите также: