В ответ на объявление Каталонии о своей независимости испанские власти задействовали 155-ю статью Конституции. Евросоюз должен наконец отреагировать на происходящее, считает Габриэль Гонсалес.
Реклама
Два поезда стремительно несутся навстречу друг другу, и похоже, никто не может их остановить. Этот образ, символизирующий упрямство и ожесточение, с которыми Мадрид и Барселона ведут себя в ходе нынешнего кризиса, в последние недели часто использовался в СМИ. Теперь же оба состава на полном ходу, наконец, врезались друг в друга. Каталония провозгласила независимость, а испанский Сенат дал зеленый свет пресловутой 155-й статье конституции, предусматривающей роспуск каталонского правительства и ликвидацию автономии.
Конечно, для испанцев это исторический день. Или, если говорить более нейтрально - день, ознаменовавший собой коренной перелом в стране. В прошлом этот регион четыре раза провозглашал независимость "Каталонской республики" или "Каталонского государства". Впервые это произошло в XVII веке во время так называемой войны жнецов. Затем - во времена Первой Испанской республики в 1873 году и еще дважды - в 1931 и 1934 годах, во времена Второй Испанской республики, накануне гражданской войны. Впрочем, во всех этих случаях речь шла не о полной независимости, а о самостоятельной Каталонии в составе федеративной Испании. В большинстве случаев такая "независимость" длилась несколько дней.
Мариано Рахой не дорос до своей должности
Тем большее недоумение вызывает нынешнее объявление Каталонии о своей полной независимости - фактически впервые в истории. Возникает вопрос, как это произошло. Почему каталонцы пошли на этот шаг именно сейчас, в 2017 году, находясь в составе демократического, правового государства Испании, которое предоставляет региону широкую автономию и обеспечивает каталонцам благополучную и мирную жизнь в составе ЕС?
Чтобы ответить на этот вопрос, в первую очередь, нужно присмотреться к центральным властям, хотя и не только к ним. То, как Мадрид пытался преодолеть этот уникальный для страны кризис, свидетельствует о пугающем дефиците воображения. Правящая консервативная партия во главе с недальновидным политиком Мариано Рахоем без всякого проявления сочувствия или дипломатического такта размахивала "мечом" 155-й статьи. Рахой так и не дорос до занимаемой должности и в значительной мере способствовал углублению кризиса, начиная самое позднее с 2010 года, когда испанский Конституционный суд по его указке отменил обновленный устав каталонской автономии от 2006 года.
Северная Ирландия на Средиземном море?
Естественно, в поиске ответа на вопросы, как так получилось и кто виноват, нужно присмотреться и к Барселоне. Каталонский политик Льюис Рабель недавно сравнил ситуацию в регионе с референдумом в Шотландии: "Как бы не вышло так, что мы заснули с мечтой о Шотландии, а проснулись в Северной Ирландии". Ближайшие дни покажут, превратят ли популисты (пропагандирующие незаконную и провозглашенную в одностороннем порядке независимость) Каталонию в своего рода средиземноморскую Северную Ирландию. Все надеются, что этого не произойдет, но опасаться этого все же стоит.
Сейчас наступил момент, когда даже самые сонные европейские политики наконец должны понять, что речь идет не только о внутренней проблеме Испании. Новая разновидность "испанки" в виде одностороннего провозглашения независимости может распространиться и на другие страны ЕС. Евросоюз не может постоянно отводить глаза, как в случае с Шотландией, а теперь и Каталонией. Брюссель должен, наконец, подготовить "аптечку для первой помощи", которую можно было бы конструктивно использовать для решения проблем. В частности, как в случае с Испанией, когда центральное правительство больше не в состоянии справляться в одиночку.
Автор: Габриэль Гонсалес, обозреватель DW
Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
Смотрите также:
Каталония на пути к независимости
Несмотря на запрет властей Испании, 1 октября в Каталонии был проведен референдум о независимости. К каким последствиям для региона может привести плебисцит - в галерее DW.
Фото: picture-alliance/Zumapress/M. Oesterle
Спорный референдум
1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?".
Фото: Reuters/A. Gea
"Референдума не было"
Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии "не было референдума, а была инсценировка". Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.
Фото: Getty Images/D. Kitwood
Вдохновитель отделения Каталонии
Идейный сторонник независимости региона - глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.
Фото: Reuters/A.Gea
Каталония - "кормилица" Испании?
Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион "кормит" страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.
Обострение отношений с Мадридом
Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным - и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.
Фото: picture-alliance/Zumapress.com/J. Boixareu
Сепаратизм родом из Средневековья
Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.
Фото: picture-alliance/Prisma Archiv
Под диктатурой Франко
Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.
Фото: picture-alliance/AP Photo
Декларация о независимости
Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. "Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства", говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.
Фото: Reuters/A. Gea
А была ли независимость?
11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.
Фото: Reuters/J. C. Hidalgo
Роспуск каталонского парламента
Под давлением центральных властей парламент Каталонии, после тайного голосования на заседании 27 октября, объявил о процессе создания независимого государства. В ответ правительство Испании приняло решение о роспуске региональной администрации, а также о введении прямого управления в Каталонии, согласно 155-й статье конституции Испании.Также было объявлено о проведении новых выборов.
Фото: Reuters/Y. Hermann
Массовая демонстрация противников независимости Каталонии
На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: "Каталония - это мы все".
Фото: Reuters/Y. Herman
Бегство в Брюссель
Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.