Именно те партии, которые в течение многих лет допускали бесконтрольный приток имигрантов в Германию, выступают теперь противниками закона, призванного его регулировать и ограничивать. Закона, в котором безусловно есть свои слабые стороны, но одно ясно: общее его направление верное.

Решение далось федеральному президенту нелегко. Но он не позволил противникам закона об имиграции оказать на себя давление. Прежде чем поставить свою подпись, Йоханнес Рау внимательно изучил законодательство, что позволило ему впоследствии подробно обосновать свое решение. По праву глава немецкого государства требует теперь от спорящих сторон уважения своей позиции. Можно только надеяться, что это уважение будет ему оказано, даже несмотря на предвыборную кампанию. И без того бесконечная полемика и политические инсценировки по вопросу об иммиграции произвели на избирателей невыгодное впечатление и безусловно нанесли труднопоправимый ущерб доверию к политическим деятелям. Так что самое время исправить ситуацию.

Обжалование в Конституционном суде уже не остановит вступления закона в силу 1 января 2003 года

Тот, кто продолжает сомневаться в правомерности закона, может обратиться в Федеральный конституционный суд. Это вполне справедливо и в рамках правил. Такая возможность остается для федеральных земель с христианско-демократическим правительством или для отдельных политиков – давних противников проекта закона об имиграции, выдвинутого красно-зеленой коалицией. Проверка соответствия нового закона конституционному праву займет определенное время, вступлению закона в силу 1 января 2003 года она помешать уже не сможет.

Это о юридической и конституционно-правовой стороне дела. Что же касается предстоящих в ближайшие недели политических дебатов, то по опыту следует опасаться худшего. Для Христианско-демократического союза тема имиграции будет ударной в предвыборной борьбе, реальные проблемы в очередной раз останутся в стороне. ХДС и ХСС и дальше будут противиться введению срочно необходимой как в Германии, так и во всей Европе новой миграционной политики. Именно те партии, которые в течение многих лет допускали бесконтрольный приток имигрантов в Германию, выступают теперь противниками закона, призванного его регулировать и ограничивать. Закона, в котором безусловно есть свои слабые стороны, но одно ясно: общее его направление верное.

Так, он подразумевает и лучший контроль за притоком в страну рабочей силы из-за границы, и упрощение в большом числе позиций закона об иностранцах. Условия получения политического убежища конкретизированы, а правила приема беженцев по гуманным соображениям сформулированы заново. Жертвы преследований по религиозным, или половым причинам и других негосударственных преследований получают защиту от высылки обратно в свою страну. Это должно помочь им, например, в устройстве на работу. В качестве срочно необходимых мер по интеграции иностранцев в законе предусмотрено, по крайней мере, одно: в Германии будет больше языковых курсов, а также различной политической, правовой и культурной информации. Для этого Федерация выделяет дополнительные средства. Конечно, важно, чтобы этими возможностями иностранцы пользовались.

Красно-зеленая коалиция во многом пошла навстречу ХДС/ХСС во время мучительно долгих дебатов по поводу закона. Она снизила возраст детей, которые имеют право переехать в Германию для воссоединения с семьей, до 12 лет. При этом возраст детей, которые въезжают в страну вместе со своими родителями, должен быть не ниже 18 лет. Закон предусматривает более строгие правила паспортного режима и ускорение рассмотрения дел беженцев.

Бессмысленно и безответственно уповать на обособленность

Все это ни к чему не привело. Добрая воля к принятию решения по этому столь важному для будущего вопросу у ХДС/ХСС явно отсутствовала. И это при том, что представители немецкой экономики, церкви и общественные организации многократно высказывались в пользу этого закона об эмиграции. ХДС/ХСС, по-видимому, не осознают, что тема миграции – а также тема беженцев – станет в ближайшие годы одной из центральных и наиболее трудных тем. Они не желают принять во внимание, что бессмысленно и безответственно продолжать политику обособления и закрытия границ. В настоящий момент их интересуют только настроения избирателей, только количество голосов на предстоящих выборах. Остается только надеяться – и, в первую очередь, в интересах иммигрантов, что этот расчет не оправдается.