После скандального правительственного кризиса Меркель удалось спасти коалицию ценой ужесточения миграционной политики. Открытые объятия для мигрантов - уже история, считает Инес Поль.
Реклама
Последние две недели были чем-то намного большим, чем просто судьбоносным временем для канцлера Германии. Это были дни, наполненные ожесточенной борьбой за основополагающие направления европейской миграционной политики. И победили те силы, которые выступали за ее ужесточение, за сокращение потока беженцев и закрытые границы.
Те политики, которые хотят сделать так, чтобы в будущем мигрантам вообще не могло прийти в голову отправиться в опасный путь в Европу через Средиземное море. Теперь с этой целью будет усилен пограничный контроль и созданы лагеря для беженцев в Северной Африке. В них мигранты будут ждать до тех пор, пока не будет установлено, желает ли Европа их принять: потому что у них есть право на получение убежища, или потому что ей необходима рабочая сила.
И внутри ЕС отныне политики будут поступать более жестко: мигрантов - теоретически - будут отправлять в специальные транзитные центры и лагеря с ускоренной процедурой обработки документов, и нежелательных лиц соответственно очень быстро будут разворачивать обратно.
Саммит ЕС положит конец балагану внутри Германии
Грандиозные планы, которые Ангела Меркель (Angela Merkel) разработала вместе со своими европейскими коллегами на прошлой неделе, отменяют проводимую ею ранее политику открытых границ. Планы, с которыми в итоге согласился глава МВД Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), что положило конец печальному балагану, разыгрываемому в Германии в последние дни. Правительство ФРГ удалось спасти от распада.
Это хорошая новость. Не только для Германии, но и для всей Европы. Потому что только провокаторы-популисты заинтересованы в том, чтобы в период всеобщей неуверенности страна с самой крупной в Европе экономикой столкнулась с правительственным кризисом, который неизвестно чем закончится.
Еще и поэтому Меркель удалось так быстро организовать саммит ЕС, на котором его участники договорились об основных положениях европейской миграционной политики. Европа знает, с чем в эти дни столкнулась немецкий канцлер.
Никакого реального решения проблемы беженцев
Таким образом, острый кризис урегулирован. Но настоящий ответ на существующие вызовы, связанные с миграционной политикой, не найден. В каких странах Северной Африки должны быть сооружены транзитные лагеря для беженцев? Все предыдущие отклики (стран, где могли бы быть созданы такие лагеря. - Ред.) нас сей счет по большей части были отрицательными.
И с какими странами вообще можно вести об этом переговоры и заключать подобные сделки, будучи уверенным в том, что там будут соблюдены элементарные права человека? А кто будет обеспечивать мигрантов, которые столкнулись с препятствиями на пути в Европу? Последние кадры из Алжира демонстрируют, что может случиться. Тысячи людей, среди которых беременные женщины и дети, отправили в пустыню, где температура в тени достигает 50 градусов, чтобы они мучительно умирали там от жажды и голода.
Уже сейчас такая страна, как Ливан, принимает у себя больше беженцев, чем все страны Европы вместе взятые. И нужно смотреть правде в глаза - это тоже часть европейской миграционной политики, направленной на сокращение миграционного потока.
Миграционная политика: больше вопросов, чем ответов
В данный момент в том, что касается миграционной политики, внутри самой Европы существует больше вопросов, чем ответов. И здесь тоже не ясно, в какой стране будут созданы лагеря для беженцев. Правительства каких государств в конечном итоге будут готовы помочь Италии и Греции - странам с самыми протяженными внешними европейскими границами и вынужденными принимать самое большое число беженцев?
Партиям из консервативного блока ХДС и ХСС удалось так быстро договориться лишь потому, что все было поставлено на карту. Но единственное, что из этих договоренностей в скором времени удастся воплотить в жизнь, это усиление охраны границ Евросоюза. Для Европейской пограничной службы Frontex наступают хорошие времена, как и для фирм, которые будут строить заборы.
В течение трех лет Меркель боролась за гуманную миграционную политику. Она совершала ошибки. Коммуникация часто была плохой, имели место и откровенные провалы. Но теперь настроения в стране, новый партийный ландшафт, отношения внутри Евросоюза и не в последнюю очередь позиция ХСС - партнера по правящей коалиции - заставили Меркель ужесточить свой курс.
Но ее глубокое убеждение в том, что необходимо помогать нуждающимся людям, не изменилось. Меркель предстоит выдержать еще большее - чтобы в ЕС строили не только пограничные заградительные сооружения, но и напряженно работали над серьезным миграционным законодательством. Оно должно помочь наладить партнерские отношения со странами Африки и еще сильнее, чем прежде, поддерживать те силы, которые там борются за то, чтобы люди не покидали свою родину.
Заборы и пограничные посты в данный момент могут защитить правительства стран Евросоюза. Но долговременным решением миграционной проблемы они не являются.
Автор: Инес Поль, главный редактор DW
Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
Смотрите также:
Фото, которые напоминают о судьбе беженцев
Фотографии беженцев, поток которых хлынул в Европу в 2015-2016 годах, сильно повлияли на общественное мнение. Ранее бегство и страдания людей не были запечатлены в таком объеме.
Фото: Narciso Contreras, courtesy by Fondation Carmignac
Первая цель - выжить
Убегая от войны и горя в 2015-2016 годах, сотни тысяч человек, прежде всего из Сирии, устремились в Европу через Турцию и Грецию. На греческих островах Самос, Лесбос, Хиос все еще находятся около 10 000 беженцев. С января по май 2017 года туда прибыли еще более 6 000 человек.
Фото: Getty Images/AFP/A. Messinis
Пешком в Европу
Миллионы мигрантов пытались в 2015-2016 годах попасть в Западную Европу из Греции и Турции по так называемому "балканскому маршруту": пешком через Македонию, Сербию, Венгрию. Поток беженцев прекратился лишь тогда, когда многие страны закрыли свои границы и маршрут перестал действовать. Сегодня беженцы устремляются в Европу по Средиземному морю. Их морской путь начинается у берегов Ливии.
Фото: Getty Images/J. Mitchell
Снимок, который потряс мир
Эта фотография в сентябре 2015 года потрясла весь мир: на один из турецких пляжей волнами вынесло тело утонувшего трехлетнего сирийского мальчика Айлана Курди. Фото появилось во всех социальных сетях и стало символом миграционного кризиса и трагедии сирийских беженцев.
Фото: picture-alliance/AP Photo/DHA
Последняя попытка
Зная, что путь в Европу скоро будет закрыт, тысячи беженцев в отчаянии пытались добраться до Хорватии в переполненных поездах и автобусах. Несколько дней спустя, в октябре 2015 года, Венгрия официально закрыла свои границы. Одновременно на территории страны появился лагерь, в котором вынуждены были жить беженцы, ожидая официального разрешения о предоставлении им убежища в ЕС.
Фото: Getty Images/J. J. Mitchell
Нападения на беженцев
Этот кадр в сентябре 2015 года вызвал всеобщее возмущение: венгерская журналистка Петра Ласло подставила подножку бегущему сирийскому мужчине, который нес на руках своего сына. Он пытался прорваться через полицейский кордон недалеко от границы Венгрии с Сербией. На самом пике миграционного кризиса все громче стали звучать голоса недовольных хлынувшим в Европу потоком беженцев.
Фото: Reuters/M. Djurica
Официальное закрытие границ
Официальное закрытие "балканского маршрута" в марте 2016 года привело к беспорядкам и столкновениям с полицией на участках границ, где застряли тысячи беженцев. Многие пытались пересечь границы, минуя контроль, как, например, эта группа беженцев на границе Греции и Македонии.
Ребенок в пыли и крови - это фото 5-летнего Омрана из Алеппо шокировало общественность и в 2016 году стало символом ужасов гражданской войны в Сирии и страданий мирных жителей. Год спустя в социальных сетях появились фото и видео этого же мальчика с отцом, но уже улыбающегося и здорового. А сторонники Башара Асада раскритиковали Запад за то, что первый снимок был использован в целях пропаганды.
Фото: picture-alliance/dpa/Aleppo Media Center
Неизвестность в чужой стране
Под проливным дождем сирийский беженец несет на руках свою дочь в греческом Идомени на границе с Македонией. Он надеется, что его семья вскоре окажется в безопасности. Согласно дублинским соглашениям, прошение о предоставлении убежища может быть подано мигрантами лишь в той стране ЕС, которую они пересекают первой. Поэтому многих беженцев отправляют обратно.
Фото: Reuters/Y. Behrakis
В надежде на помощь
Германия остается целью номер один для большинства беженцев, хотя вследствие большого потока желающих получить убежище в ФРГ миграционная политика страны была ужесточена. Ни одно государство ЕС не приняло столько беженцев, сколько Германия - около 1,2 млн человек. Многие вновь прибывшие безмерно благодарны канцлеру Ангеле Меркель за проводимую ею миграционную политику.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Hoppe
Ликвидация лагеря в Кале
На севере Франции, в Кале, в октябре 2016 года власти ликвидировали стихийный лагерь беженцев. При этом в нем вспыхнул пожар. Около 6 500 беженцев, проживавших здесь, должны были отправиться в другие места. Спустя полгода после ликвидации лагеря гуманитарные организации сообщили о множестве несовершеннолетних, которые находятся в окрестностях Кале, не имея крыши над головой.
Фото: picture-alliance/dpa/E. Laurent
Морские патрули, спасающие беженцев
Несмотря на огромный риск, многие беженцы, спасаясь от войны и нищеты, решают добраться в Европу по морю. Резиновые лодки с мигрантами регулярно терпят бедствие в Средиземном море. Только в 2017 году 1 800 человек, отважившихся на такое опасное путешествие, утонули в море. В 2016 году число погибших составило 5 000.
Фото: picture alliance/AP Photo/E. Morenatti
Бесправие и отчаяние беженцев в Ливии
Тысячи человек из Северной Африки и Ближнего Востока находятся в лагерях для беженцев на территории Ливии, стремясь добраться до Европы по морю. Бизнес контрабандистов и торговцев людьми здесь процветает. По данным гуманитарных организаций, в лагерях для беженцев чудовищные условия существования. Проституция и современное рабство - не редкость. Но все же люди надеются на лучшее будущее в Европе.
Фото: Narciso Contreras, courtesy by Fondation Carmignac