Международный суд ООН в Гааге 19 апреля вынес промежуточное решение по иску Украины к России. Вердикт стал для Киева победой и поражением одновременно, считает Кристиан Триппе.
Реклама
Международное право лишь условно пригодно для решения проблем мировой политики, по крайней мере в том, что касается вооруженных конфликтов. Максимум, что в этом случае можно сделать с помощью права - предотвратить наихудший вариант развития событий. Юриспруденция не помогает найти политический выход из кризиса. По всей видимости, судьи Международного суда ООН в Гааге принимали свое решение, иходя именно из таких соображений. В январе 2017 года Украина подала в суд иск против России, настояв на рассмотрении дела в ускоренном порядке.
С весны 2014 года Москва активно поддерживает сепаратистов на востоке Украины оружием, солдатами, деньгами и всем необходимым. Эксперты сходятся во мнении, что без помощи Москвы самопровозглашенные "ДНР" и "ЛНР" оказались бы нежизнеспособными и снова стали частью суверенного национального государства Украины. Киев ведет против мятежников войну, которую украинские власти окрестили "антитеррористической операцией". В Киеве мятеж в Донбассе считают террористическим актом. Следовательно, тот, кто его поддерживает, является пособником террористов, который должен предстать перед судом.
Стороны обязаны соблюдать минские договоренности
Однако Международный суд ООН в Гааге не захотел следовать этой простой политико-боевой логике. Нарратив мобилизации - это не улика. Делу помог бы сбор доказательств в ходе основного судебного разбирательства, однако это процесс на долгие годы.
В результате судьи ООН призывают все стороны конфликта, в первую очередь, позаботиться о выполнении минских договоренностей. Плану мирного урегулирования, который поддержал Совет Безопасности ООН, пока не следует ни одна из сторон.
Суд также не без горечи констатирует, что из-за своих ограниченных полномочий не может провести расследование крушения пассажирского самолета рейса MH17. Он был сбит над зоной боевых действий в июле 2014 года. Трагедия унесла жизни почти трехсот ни в чем не повинных людей. Судьям известно, что именно Россия воспользовалась своим правом вето в Совбезе ООН и воспрепятствовала официальному расследованию обстоятельств катастрофы, которое имело бы юридическую силу. Вероятно, Москва хотела уберечь от наказания сепаратистов, которых подозревают в обстреле самолета, а быть может - скрыть свою собственную причастность к катастрофе. Есть серьезные подозрения думать именно так.
Россия должна обеспечить права меньшинств
В то же время Россия признана виновной во второй части вердикта. Судьи в Гааге недвусмысленно заявили: после аннексии Крыма в марте 2014 года ситуация там складывается не лучшим образом. По крайней мере не так, как предписывают соответствующие конвенции ООН по межэтническому сосуществованию. В частности, суд постановил, что Россия должна незамедлительно ликвидировать "все формы расовой дискриминации" в Крыму.
При этом интересны детали вынесения приговора. 13 голосами против трех суд обязал Москву вернуть крымским татарам их традиционный орган самоуправления. После аннексии Крыма российские власти распустили и запретили меджилис крымскотатарского народа. Стоит отметить, что среди судей и один представитель России. Но судьи единогласно обязали Москву обеспечить возможность получения школьного образования в Крыму на украинском языке.
И это пощечина Москве. Кремль до сих пор продолжает утверждать, что почти все жители Крыма по национальности русские и что крымчане сами - без помощи вооруженных до зубов "зеленых человечков" из Москвы - выступили за присоединение полуострова к России.
Решение суда стало для Киева большим успехом. Ведь когда разговор заходит о кризисе на Украине, о Крыме уже вспоминают лишь немногие. Право Украины на полуостров грозит увянуть до абстрактного. Благодаря решению суда стало ясно: люди, живущие в Крыму, столкнулись с несправедливостью.
Автор: Кристиан Триппе, руководитель коррпункта DW в Киеве
Смотрите также:
Крым через 3 года после российской аннексии
В марте 2014 года Россия аннексировала украинский Крым. Как изменилась с тех пор жизнь на полуострове - в фотогалерее DW.
Фото: DW
Операция по захвату
Бравый Путин на граффити и плакатах, а также российские флаги вместо украинских появились в Крыму после 27 февраля 2014 года, когда люди в военной форме без знаков отличия заняли здания Совмина и Верховного совета в Симферополе, а потом ключевые объекты и украинские воинские части. Операция РФ по захвату автономной республики Крым, находящейся в составе Украины, прошла всего за несколько дней.
Фото: DW/I. Worobjow
Под контролем российских военных
Нелегитимный референдум 16 марта 2014 года изменил жизнь крымчан. Несмотря на протесты, в обход Конституции Украины на голосование был вынесен вопрос об изменении статуса Крыма. Новые власти назвали незаконной передачу Крымской области из РСФСР в состав УССР в 1954 году и подписали договор о вхождении в состав РФ. Большинство жителей Крыма ликовало, а на протестующих обрушились репрессии.
Фото: Reuters
Крымские татары вне закона
От аннексии Крыма больше всех пострадали крымские татары. Репрессии коснулись всех, кто считает действия России незаконными. В 2016 году меджлис крымскотатарского народа признан экстремистской организацией. Его лидеров преследуют, в домах татар не прекращаются обыски и аресты. Так было в 1944 году, когда их как врагов народа депортировал с полуострова советский НКВД.
Фото: picture-alliance/dpa
"А дышать в Крыму можно?"
Вместо украинских телеканалов, отключенных в Крыму с весны 2014 года, работает аналоговое телевидение России. Независимый канал крымских татар ATR, выступивший за целостность Украины, вещает теперь из Киева, так как на полуострове его деятельность запрещена. Под запрет попали и другие крымские СМИ - "15 минут", "Lâle", "Крым. Реалии". "А дышать в Крыму можно?", - спрашивают местные журналисты.
Фото: picture-alliance/AP Photo/A. Zemlianichenko
Как легально попасть в Крым
Киев не признает бесконтрольный въезд в аннексированный Крым из России. Иностранцы должны сначала въехать на территорию Украины и только потом следовать на полуостров, иначе можно угодить в украинские списки невъездных. Попасть в Крым можно через КПП на административной границе с материковой Украиной - пешком или на машине, другой транспорт тут не ходит. Для украинцев проезд и проход свободный.
Фото: DW/L. Grishko
Санкции за аннексию
Евросоюз и США, не признавшие аннексию Крыма, не рекомендуют своим компаниям приобретать бизнес, недвижимость и торговать с полуостровом. А предприятия Крыма не могут продавать свою продукцию в ЕС и Америку. Из-за санкций у крымчан не работают карты Visa и MasterCard и подорожали кредиты, потому что в Крым не спешат приходить крупные банки России.
Фото: picture-alliance/Sputnik/A. Polegenko
Обещанного три года ждут
Те, кто проголосовал за Крым в составе России, ждут от Путина выполнения обещаний: постройки Керченского моста, газопровода, электростанций и решения социальных проблем. Пока же доходы крымчан не успевают за ростом цен и увеличением стоимости "коммуналки". Но информация о недовольных уровнем жизни и о локальных протестах появляется только в соцсетях и независимых СМИ.
Фото: DW/R. Richter
Мост от друга Путина
Стройка моста через Керченский пролив, который соединит материковую часть РФ и Крым, ведется в авральном режиме. Подряд на строительство стоимостью в 228 млрд рублей получила компания "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга - российского олигарха и друга Путина. К декабрю 2018 года планируется возвести 4 автомобильных полосы, а к декабрю 2019-го - 2 полосы железной дороги и подъездные пути к ним.
Фото: picture-alliance/Tass/V. Timkiv
Черный передел
За 3 года малый бизнес крымчан сильно пострадал от передела собственности в пользу бизнесменов РФ. По данным сайта "Крым. Реалии", число малых предприятий в 2016 году по сравнению с 2014-м сократилось с 15 до 1 тысячи. Проблемы могут возникнуть у владельцев земельных участков и домов в прибрежной зоне. Они лишатся земли, если крымские суды не признают документы, выданные до аннексии полуострова.
Фото: DW/A. Karpenko
Турбизнес несет убытки
В сезон в Крыму работают все пляжи, Россия разрешила ввозить сюда продукты с Украины. Жители, занятые в инфраструктуре обслуживания, надеются, что жизнь войдет в привычное русло. Но поток туристов за 3 года сократился почти на треть. Железнодорожное сообщение прервано, а летать на отдых без особого комфорта - дорого. Из-за санкций ЕС в порты Крыма не заходят круизные пароходы с иностранцами.
Фото: DW/A. Karpenko
Золото крымских скифов переедет в Киев
Не вернутся в Крым сокровища местных музеев - сотни золотых украшений и оружие. В декабре 2016-го суд в Нидерландах постановил передать Киеву эту уникальную коллекцию из 550 артефактов, которая в дни аннексии Крыма путешествовала по выставкам Европы. В судебном постановлении сказано, что дальнейшую судьбу экспонатов выставки "Крым. Золото и тайны Черного моря" решит украинский суд.
Фото: picture-alliance/dpa/B. Maat
С паспортом России
Со времени аннексии Крыма местные жители могут покупать SIM-карты для мобильников только с паспортом РФ. Но с выданным на полуострове документом не дают визу в посольствах стран ЕС и США. В выигрыше оказались получившие паспорта России крымские пенсионеры. Пенсия у них выросла до уровня российской, а пенсионный возраст для женщин снизился с 60 до 55 лет.