Тот, кто вечером в воскресенье, 2 октября, внимательно наблюдал за текущими событиями, возможно, заметил некоторое злорадство со стороны Еврокомиссии в Брюсселе. Понятно, что даже если бы референдум в Венгрии по распределению беженцев среди стран ЕС был признан состоявшимся, это не оказало бы большого влияния на курс европейской миграционной политики. Но и в данном случае венгерский премьер-министр Виктор Орбан получил оплеуху - на этот раз от собственного народа, а не от высокопоставленных представителей институтов ЕС. Паникерство Орбана больше не мотивирует большинство жителей Венгрии принимать участие в плебисците.
Цель проведения референдума была очевидна. Венгры должны были еще раз дать понять всем в Европе, что не хотят принимать беженцев, даже если, согласно установленным внутри ЕС квотам, речь идет всего о 2300 мигрантах.
Чтобы каждый в Евросоюзе мог четко это уяснить, об этой позиции заявили все министры, заявил Виктор Орбан, а теперь настала очередь народа. Вот только у большей части венгров не возникло такого желания. Хотя из 45 процентов принявших участие в голосовании граждан подавляющее большинство поддержало позицию Орбана, Будапешту все равно не удалось произвести сенсацию, потому что референдум признан несостоявшимся.
Антимиграционные лозунги вызвали апатию
Какой урок можно извлечь из этого плебисцита? Вне зависимости от того, был ли он признан состоявшимся или нет, на практике подтверждается то, что и без того уже давно известно из результатов опросов: большинство венгров не хотят принимать в своей стране беженцев.
Но референдум также в очередной раз показал, что Виктор Орбан готов действовать на нервы своим европейским коллегам до тех пор, пока это не принесет ему успех в собственной стране.
Однако именно такая тактика сейчас, похоже, начинает постепенно заводить в тупик. На референдум было потрачено около 40 миллионов евро. По всей стране по распоряжению Орбана были развешаны плакаты, призывающие принять участие в голосовании. Несмотря на это, явка на прошедшем в воскресенье плебисците была недостаточной. Пожалуй, некоторым венграм уже просто надоело громогласное пустословие Орбана.
Таким образом, весь референдум был всего лишь пустой тратой денег с той целью, чтобы еще раз символично покрутить пальцем у виска, указывая на Брюссель. Но бессмысленное голосование, инициированное Орбаном, показало, что он со своей дерзкой тактикой постепенно заходит в тупик. Чтобы усилить действие своего популистского коктейля на население, венгерский премьер должен продолжать разжигать нерациональный страх перед концом, к которому якобы приближается Запад.
Иными словами: чтобы добиться желаемого эффекта, Орбан должен увеличить дозу, как он поступил в случае с референдумом. Но тогда доза все же оказалась слишком низкой для избирателей: у большинства венгров лозунги премьера, судя по всему, вызвали апатию, и они решили провести воскресенье дома, оставив ситуацию с беженцами без внимания.
"Источник любого зла - Брюссель"
Возможно, дело еще и в том, что венгры - в отличие от британцев - вполне довольны членством своей страны в ЕС, во всяком случае миллиардными платежами, которые поступают из Брюсселя. Поэтому Орбан вынужден показывать два лица. Когда он встречается с главами правительств других стран Евросоюза, то пытается, судя по сообщениям СМИ, внести небольшой вклад в совместную работу. Так, на саммите ЕС, проходившем в середине сентября в Братиславе, Орбан за кулисами принимал участие во всех обсуждениях и даже разработал собственную концепцию - "гибкая солидарность в миграционной политике".
Но совсем без критики все же не обошлось: в конце встречи венгерский премьер заявил, что она была неудачной. Сотрудничество с главами государств и правительств во время саммита - это одна сторона Орбана, а критика встречи, высказанная на родине после ее проведения, - это его другая сторона. Как раз в этом и заключается проблема. Венгерский премьер довел до совершенства применение уже известного принципа: источник любого зла - Брюссель (или Берлин), а источник добра - родная страна-член ЕС. Этот непрерывно действующий и сам себя поддерживающий механизм работал так же долго, как Евросоюз, пытающийся со скрипом решать свои проблемы. Но после референдума по Brexit (выходу Великобритании из ЕС. - Ред.) стало ясно, что такой подход к объединенной Европе ведет к провалу.
Проявлять немного инициативы на саммитах Евросоюза и в то же время проводить в своей стране плебисциты по имеющим законную силу решениям ЕС - такая тактика определенно не является разумной. Виктору Орбану пора это понять. Провал референдума внушает надежду на то, что многие граждане Венгрии уже осознали это. На благо Евросоюза.
Автор: Макс Хофман, обозреватель DW
Смотрите также: