Иностранные эксперты на Украине пользуются большим спросом. Их охотно назначают советниками, им предоставляют ключевые посты в политике и госадминистрации. Считается, что поскольку они не связаны напрямую с Украиной, то свободны от клановости и кумовства, которые уже много лет препятствуют осуществлению любых реформ в стране. Специалисты из-за границы руководят уже тремя министерствами - экономики, финансов и здравоохранения. Им специально для этого было предоставлено украинское гражданство. Но новым министрам еще предстоит доказать, что они способствуют продвижению реформ.

Как можно побороть коррупцию и клановость на Украине, должно продемонстрировать появление еще одного новичка. В минувшие выходные президент Украины Петр Порошенко назначил на пост губернатора Одесской области бывшего главу грузинского государства. Михаил Саакашвили уже несколько месяцев работал на Украине советником. Теперь он получил гражданство этой страны и является, пожалуй, наиболее ярким и, прежде всего, наиболее спорным персонажем в украинской политике.

Опытный реформатор и авторитарный политик

На протяжении десяти лет Саакашвили был президентом Грузии. Итоги его правления крайне противоречивы. В оценке его деятельности грузины до сих пор разделены на противоположные лагеря. Критически относятся к его личности и на Западе. Саакашвили решительно и радикально модернизировал политическую сферу и госуправление в бывшей советской республике. Прежде всего, он успешно реформировал полицию и налоговые органы, которые ранее были оплотом коррупции. Саакашвили пришел к власти путем демократических выборов и вначале был очень популярен. Но стиль его правления со временем становился все более авторитарным, в обиход вошло понятие модернизационной диктатуры. Зарождавшиеся протесты по приказу президента жестко подавлялись, оппозиционеры представали перед судом.

В конце концов Саакашвили ушел из грузинской политики, поскольку его не хотела там видеть большая часть граждан страны. Сейчас экс-президент объявлен в международный розыск по обвинению в злоупотреблении властью и растрате госимущества. Находясь вне Грузии, Саакашвили уклоняется от возбужденных против него в Тбилиси уголовных дел. Украина станет теперь в некотором роде местом его изгнания, где ему предоставлены комфортные условия в виде губернаторского поста.

Возвращением Саакашвили в политику и его активной деятельностью на Украине раздосадована не только Грузия. Все это ведет и к конфликту с Россией. Саакашвили несет часть ответственности за российско-грузинскую войну 2008 года. Своим провокационным приказом об использовании оружия в Абхазии и Южной Осетии он в значительной мере способствовал эскалации конфликта. Он действовал неразумно, поскольку предоставил России предлог для противоречившего международному праву военного вторжения в Грузию.

У Порошенко мало подходящих кадров

Является ли Саакашвили подходящим человеком на пост губернатора Одесской области? Быть может, его достижения в качестве радикального реформатора и подтверждают пригодность бывшего президента для новой работы. Но Одесса - это не Грузия. И если Саакашвили обладает необходимыми навыками для главы государства, то для губернатора области они могут оказаться не совсем подходящими.

Своенравный экс-президент Грузии никогда не был политиком, уравновешивающим интересы различных групп. Его крайне критичная позиция по отношению к России вызывает симпатию у многих украинцев. Но в многонациональной Одессе она может усугубить напряженность между проукраинскими и пророссийскими группами населения. После пожара в Доме профсоюзов более года назад, в результате которого погибли более 40 человек, политическая ситуация в портовом городе на Черном море остается напряженной. Обстоятельства трагедии до конца не выяснены до сих пор.

В Одессе Саакашвили столкнется с трудными задачами. По всей видимости, Порошенко выбрал именно его, поскольку, прежде всего, хочет объявить войну коррупции и кумовству. Решение в пользу иностранного политика демонстрирует, как мало подходящих кадров есть в самой стране. Очевидно, Порошенко больше не захотел доверять прежнему губернатору Одесской области Игорю Палице, считавшемуся сподвижником самоуправного олигарха Игоря Коломойского, которого украинский президент недавно сместил с поста губернатора Днепропетровской области.

Президент Порошенко намерен укрепить свою власть с помощью новых и лояльных к нему губернаторов на юге страны. Но еще неизвестно, действительно ли поможет ему решить проблемы Украины спорная фигура иностранца Саакашвили.

Автор: Бернд Йоханн, руководитель украинской редакции DW