В России слухи о возможной отставке правительства сами по себе входят в перечень обязательных свойств высшего органа исполнительной власти, то есть правительство в том числе и существует для того, чтобы политические комментаторы обсуждали возможность его скорой отставки.

Сегодня трудно поверить, что Дмитрий Медведев когда-то был президентом России. Нынешняя его роль выглядит более органичной и адекватной его политическому образу - премьер, от которого ничего не зависит, но которого, если потребуется, всегда можно отправить в отставку.

При этом никто не может быть уверен, что отставка правительства действительно сможет изменить политический или экономический климат в стране. Так бывает в каких-нибудь учреждениях, не очень внимательно следящих за требованиями пожарной безопасности, - вроде бы висит огнетушитель в положенном месте, и выглядит симпатично, хорошо покрашен, но удастся ли с его помощью потушить пожар, никто точно не знает, потому что никогда не пробовали. Приятнее и спокойнее считать, что можно - даже если огнетушитель давно неисправен.

Правительство как пиар-отдел Кремля

Характерный московский слух прошлой недели - после обвала рубля информированные источники в политических кругах заговорили о том, что Алексею Кудрину президент Владимир Путин сделал предложение возглавить - нет, не правительство, а администрацию президента. Даже если это неправда и если такого предложения не было, логики здесь гораздо больше, чем если бы Кудрину предложили стать премьером.

Администрация президента - это важнее и статуснее, чем правительство, и если бы речь шла о настоящем, а не символическом кадровом решении, которое изменило бы положение дел во власти, то это действительно была бы смена руководителя кремлевской администрации, а не перестановки в Белом доме. Все стратегические решения, в том числе по экономическим вопросам, принимаются сегодня не на заседаниях правительства, а где-то между Кремлем, Старой площадью и президентской резиденцией Ново-Огарево. Роль правительства здесь - что-то вроде пиар-отдела при серьезных людях из Кремля. Решение примет президент, а премьер расскажет, насколько оно мудрое и своевременное.

Идеальный премьер

В современной российской государственной иерархии правительство и его председатель стоят гораздо ниже своего формального высокого статуса. Должность премьера сегодня значит меньше, чем даже должность руководителя какой-нибудь госкомпании. Главу "Роснефти" Игоря Сечина многие считают прямым виновником обрушения рубля, а его инициативы по поводу "контрсанкций" выглядят более весомо, чем любой законопроект, созданный правительством. Отставка одного только Сечина могла бы стать настоящей "революцией сверху", несопоставимо более масштабной, чем отставка правительства. Но Россия без Сечина - по нынешним меркам это просто невероятная фантастика.

Правительство России давно перестало быть сколько-нибудь серьезным центром власти. Весной, когда Россия проводила военную операцию в Крыму, "Ведомости" писали, что для источников газеты в правительстве это решение стало полной неожиданностью - такие детали говорят о положении вещей гораздо больше, чем любые острые и сенсационные заявления. Любой новый премьер-министр на месте Дмитрия Медведева был бы вынужден доказывать свою политическую состоятельность, а для этого ему пришлось бы вступить в полноценную аппаратную войну со множеством влиятельных людей из окружения Владимира Путина.

Такое аппаратное противостояние сведет на нет любой положительный эффект от смены правительства, и к экономическому кризису добавится полноценный политический. Сегодня мы имеем дело с парадоксальным свойством Дмитрия Медведева - именно такой премьер, ни на что не влияющий и ни на что не претендующий, обеспечивает устойчивость политической системы в России. И именно поэтому Владимир Путин никогда не отправит его в отставку - любой другой премьер сам по себе будет фактором нестабильности, да и правительство, которое могло бы на что-то всерьез претендовать, сегодня просто никому не нужно.