Отказ президента Дональда Трампа от подписи под коммюнике, не без усилий согласованном на саммите G7, - возможно, не такой плохой шаг, считает Михаэль Книгге.
Реклама
Иногда это хорошо - рубить сплеча. Сообщив в Twitter в последнюю минуту, во время перелета в Сингапур, об отказе от своей подписи, поставленной под очевидно согласованным итоговым коммюнике саммита G7, президент Трамп именно так и поступил.
В своем твитте он обвинил премьер-министра Канады Джастина Трюдо в ложных заявлениях, сделанных на пресс-конференции, и заявил, что "дал нашему представителю США инструкцию не подписывать коммюнике".
Если Трамп действительно откажется от коммюнике, то это будет не первый его выход из соглашения. По сути, Трамп уже занимается этим профессионально. Он объявил о выходе США из Парижского соглашения по климату, ядерной сделки с Ираном, Транстихоокеанского партнерства и ЮНЕСКО, если приводить только некоторые примеры.
Но по сравнению, например, с соглашением по Ирану, прямые последствия его отказа от коммюнике G7 не будут серьезными, так как этот документ слишком общий и не имеет обязательной силы. Однако символические потери будут огромными. Это будет означать, что впервые страны "большой семерки" не смогли согласовать совместное коммюнике.
Разрушить и подорвать
Но, возможно, такой расклад лучше, чем попытки уладить существенные расхождения, которые на самом деле не могут быть преодолены.
Потому что Трамп в Квебеке всем свои видом еще раз дал понять, что он думает о самых близких союзниках Америки и послевоенном международном порядке, в создании которого Вашингтон сыграл важную роль: ему это абсолютно безразлично. Более того, он активно пытается разрушить и подорвать его.
Совместное заявление могло бы только смягчить этот удар, так как опубликованное коммюнике предполагает, что все поставившие под ним подпись разделяют веру в "свободную, честную и взаимовыгодную торговлю" и клянутся бороться с протекционизмом. А это попросту не так.
И неисправимый протекционист Дональд Трамп за то недолгое время, что он находился на саммите, предельно ясно дал понять, что вне зависимости от того, что содержит или не содержит итоговый документ, он не намерен отказываться от своей сугубо деловой и основанной на принципе "все или ничего" политики "Америка прежде всего", которая внесла глубокий раскол в отношения США и их союзников.
Принимать желаемое за действительное
То обстоятельство, что США не подписались под разделами соглашения об изменениях климата и сокращении потребления пластика, - свидетельство углубляющегося разрыва между США и их союзниками. И даже если бы на встрече удалась достичь слабого компромисса, то это имело бы мало практической ценности для такого президента, как Дональд Трамп.
Ожидать от этой встречи и Трампа чего-то другого, означало принимать желаемое за действительное.
Пренебрежение Трампа в отношении G7 чувствовалось во всем. Казалось, он рассматривал саммит как промежуточный эпизод с участием вызывающих раздражение партнеров накануне более важной мирной миссии в Сингапуре. Надменность, которая проявлялась в каждом жесте Трампа в Квебеке, сложно переоценить.
Предложив вернуть Россия в G7, откуда она была исключена после незаконной аннексии Крыма, Трамп омрачил встречу еще до того, как она фактически началась. А когда он, наконец, прибыл на нее, то опоздал, да еще и уехал раньше.
Но не раньше, чем он выступил на импровизированной пресс-конференции со своими типичными громкими заявлениями, включая нападки на СМИ, угрозы в адрес союзников прекратить торговые отношения, если они не пересмотрят позицию по спору из-за пошлин, восхваления собственного вклада в усиление экономики США, а также демонизацию предшественника Барака Обамы.
И вдобавок ко всему Трамп еще раз повторил, что Россия должна снова принять участие во встречах ведущих индустриальных стран - откровенное неуважение к другим лидерам, которые, за исключением Италии, ранее уже публично отвергли предложение Трампа.
Неожиданное заявление
Наконец, Трамп - человек, чьи глубоко укоренившиеся политические убеждения заключаются в примитивном протекционизме и активной антимигрантской позиции, - прежде чем покинуть встречу, сделал типичное для него сенсационное заявление, предложив превратить группу G7 в беспошлинную зону.
Это оставило в замешательстве партнеров, которые пытались понять, что он мог иметь в виду, и стоит ли принимать это всерьез. Если исходить из опыта, то, вероятно, заявления Трампа мало что значат.
Стремление Трампа выглядеть "крепким орешком" можно распознать на ряде фотографий со встречи. На одной из них он сидит, скрестив руки на груди, и с едва заметным выражением превосходства на лице смотрит на канцлера Германии Ангелу Меркель (Angela Merkel) и президента Франции Эмманюэля Макрона, которые стоят, опершись на стол и, судя по виду, убеждают Трампа в чем-то. На другом фото Трамп, присоединившийся с опозданием к завтраку, на котором обсуждалось гендерное равенство, сидит рядом с главой Международного валютного фонда Кристин Лагард и Ангелой Меркель и неодобрительно смотрит в сторону. Но важно отметить, что во всем этом - словах Трампа и его выходках - нет ничего нового. Это попросту еще один типичный поступок задиры, захватившего Белый дом - только на этот раз не в США, а в соседней Канаде.
Не следует закрывать глаза на поведение Трампа, и надо признать, что настало время свыкнуться с фактом, что отношения между Трампом и его союзниками не становятся лучше. Трамп действительно верит, что, как он снова сказал в Квебеке, США "позволяли себя обманывать на протяжении многих десятилетий, и мы не можем больше этого делать". Отозвав свою подпись под итоговым коммюнике, Трамп дал понять это еще яснее.
"Так называемые союзники"
На то, что президент Трамп действительно не понимает важности трансатлантических отношений и устоявшегося миропорядка, указывают сообщения о том, что его команда отказалась от включения в итоговое коммюнике саммита G7 стандартной фразы о "основанном на правилах международном порядке" и то, что Трамп продолжает называть партнеров Америки "так называемыми союзниками".
Хотя другие шесть стран группы G7, как и ожидалось, не смогли в итоге повлиять на протекционистские настроения Трампа и заставить его отменить пошлины на алюминий и сталь, было важно и верно то, что они отстаивали свою позицию. Это не решит больной вопрос, но уступать под давлением Трампа означало бы потворствовать выдвижению его новых требований. Кроме того, важно, что европейцы по меньшей мере пытаются сохранить за Вашингтоном роль защитника основанного на правилах международного порядка в надежде, что тот опомнится.
На это может потребоваться какое-то время, но необязательно много. Расплата может настигнуть Трампа уже осенью, когда американцы будут голосовать на промежуточных выборах в Конгресс США. Если республиканцы потеряют большинство в одной или обеих палатах, избранный заново Конгресс может по крайней мере стать препятствием для опасного протекционистского курса Трампа.
Дело в том, что Конгресс, который в США отвечает за торговлю, передал большую часть своих прав президенту. Но раз он переуступил права, то может и вернуть их. Таким образом, освобождение от бестактного протекционизма Трампа может стать результатом голосования американцев. Которые, не стоит забывать, ранее сами создали эту неразбериху, избрав его президентом.
Автор: Михаэль Книгге, обозреватель DW в Вашингтоне.
Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.
Смотрите также:
"Вы уволены!" - кто уже вылетел из администрации Трампа
Президент США Трамп быстро и без сантиментов расстается с сотрудниками Белого дома и другими высокопоставленными госслужащими. О тех, кто уже потерял работу, - в галерее DW.
Джон Болтон пробыл на посту советника по национальной безопасности 17 месяцев. 10 сентября Трамп снял его с должности. По версии Болтона, он сам подал в отставку. У президента и советника по нацбезопасности были разногласия по внешнеполитическим вопросам. "Ястреб" Болтон настаивал на более жестком курсе в отношении Северной Кореи, Ирана и Венесуэлы, был против контактов с афганскими талибами.
Фото: Getty Images/AFP/D. Leal-Olivas
Дэниел Коутс
До конца июля 2019 года директор Национальной разведки Дэниел "Дэн" Коутс был последним в команде, отвечающей за вопросы безопасности и внешней политики, который оставался с на своем посту с самого начала. Но и его время вышло. Коутс регулярно позволял себе оценки, сильно отличающиеся от точки зрения самого Трампа. Это касалось, в частности, отношений США с Россией, Ираном и Северной Кореей.
Фото: Reuters/J. Roberts
Александр Акоста
Министр труда США Александр Акоста подал в отставку 12 июля. Причиной стала сделка с предпринимателем и миллиардером Джеффри Эпштейном, заключенная более десяти лет назад, и одобренная Акостой, на тот момент генпрокурором штата Флорида. Эпштейн был обвинен в торговле людьми и совращении малолетних, благодаря сделке получил только полтора года, а отсидел в тюрьме только 13 месяцев.
Фото: picture-alliance/newscom/UPI/A. Edelman
Патрик Шанахан
Патрик Шанахан, назначенный и.о. министра обороны 1 января 2019 года не пробыл на этом посту и полугода. "Он хочет больше времени посвящать семье", объяснил Дональд Трамп отставку Шанахана. Бывший менеджер концерна Boeing Шанахан, писала американская печать, стал жертвой некой семейной драмы, связанной с его прежней женой. Сам он был ни при чем, но оказываться замешанным в скандал не захотел.
Фото: picture-alliance/dpa/EPA/E. Laurent
Сара Сандерс
13 июня Дональд Трамп объявил об уходе из Белого дома главы его пресс-службы Сары Сандерс. Президент назвал ее "замечательной" и добавил, что она вернется в свой родной штат Арканзас. Отношения с прессой у нее были натянутыми. Журналисты обвиняли Сандерс в том, что она неоднократно говорила неправду, и были недовольны отменой ежедневных брифингов в Белом доме.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Brochstein
Кевин Хассет
Председатель Совета экономических консультантов Белого дома Кевин Хассет подал в отставку 3 июня 2019 года - в разгар торгового конфликта между США, с одной стороны, Китаем и Мексикой, - с другой. Трамп через Twitter поблагодарил Хассета за работу, но причин его ухода не назвал. Хассет, в свою очередь, заявил в интервью Washington Post, что его отставка никак не связана с этими конфликтами.
Фото: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci
Рэндольф Аллес
Об увольнении Трампом главы Секретной службы США Рэндольфа Аллеса и назначении на этот пост Джеймса Мюррея стало известно 8 апреля. Секретная служба, входящая в состав министерства внутренней безопасности США, отвечает за охрану первых лиц государства, в том числе президента. Она также расследует финансовые махинации, кражи личных данных граждан и занимается предотвращением подделки денег.
Фото: picture-alliance/AP Images/D. Goldmann
Кирстьен Нильсен
Об отставке министра внутренней безопасности США Кирстьен Нильсен президент США Дональд Трамп сообщил 7 апреля в Twitter. Это министерство играет в США ключевую роль в вопросах миграционной политики. В последнее время Трамп не раз выражал недовольство деятельностью Нильсен. Новым главой ведомства станет бывший глава пограничной службы и ведомства по делам таможни Кевин Макалинан.
Фото: Getty Images/J. Watson
Джеймс Мэттис
Глава Пентагона Джеймс Мэттис подал в отставку 20 декабря 2018 года - на следующий день после того, как президент США заявил о выводе войск из Сирии. "Вы имеете право работать с таким министром обороны, взгляды которого будут больше совпадать вашими", - говорится в письме Мэттиса к Трампу. В тот же день Трамп написал в Twitter, что Мэттис покинет свой пост в конце февраля 2019 года.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Walsh
Мира Рикардель
14 ноября Дональд Трамп снял с должности заместителя своего советника по нацбезопасности Миру Рикардель. Это произошло на следующий день после того, как первая леди публично потребовала ее отставки. По сообщениям американских СМИ, между Меланией Трамп и Мирой Рикардель произошел конфликт. У Рикардель были разногласия и сотрудниками администрации США, но решающим фактором стал именно этот конфликт.
Фото: picture-alliance/AP Photo/E. Vucci
Джефф Сешнс
Генеральный прокурор США Джефф Сешнс, выполняющий также функции министра юстиции, 7 ноября подал в отставку. Сешнс заявил, что он направил прошение об отставке по просьбе президента Трампа. Сешнс более года подвергался резким и личным нападкам со стороны Трампа за самоотвод в деле, касавшемся расследования предполагаемого вмешательства России в президентскую кампанию Трампа в 2016 году.
Фото: picture-alliance/AP/A. Brandon
Дэвид Шулкин
Дональд Трамп заявил, что главу министерства по делам ветеранов Дэвида Шулкина сменит на этом посту главный врач Белого дома Ронни Джексон. Джексон в начале года выдал медицинское заключение о том, что 71-летний Трамп здоров и способен исполнять обязанности президента. А Шулкина критикуют за финансовые махинации в ведомстве и недавнее дорогостоящее турне по Европе вместе с женой за казенный счет.
Фото: Reuters/J. Roberts
Герберт Рэймонд Макмастер
22 марта Трамп отправил в отставку советника по национальной безопасности Герберта Макмастера, занявшего эту должность в феврале 2017 года. Макмастер сменил Майкла Флинна, который проработал в ранге советника менее месяца. Новым главой совета по нацбезопасности стал Джон Болтон, известный своей жесткой позицией по ряду вопросов.
Фото: Reuters/Lamarque
Рекс Тиллерсон
Слухи о возможном увольнении Тиллерсона с поста госсекретаря США и назначении на его место директора ЦРУ Майка Помпео появились еще в ноябре 2017 г. А 13 марта 2018-го Трамп отправил Тиллерсона в отставку, объяснив ее разницей в политических взглядах. Госсекретарь критиковал внешнеполитический курс президента по целому ряду вопросов, таким как договор о ядерной программе Ирана или конфликт с КНДР.
Фото: Reuters/J. Ernst
Энтони Скарамуччи
Энтони Скарамуччи по кличке "муч" ("паразит") пробыл на посту директора по коммуникациям Белого дома лишь 10 дней. 53-летний нью-йоркский инвестор ради этой вакансии продал свой хедж-фонд. Но как только главой аппарата Белого дома стал отставной генерал Джон Келли, Скарамуччи тут же попросили на выход: Трампу не понравилось, как "паразит" в нецензурных выражениях описал других его подчиненных.
Райнс Прибус пробыл главой аппарата сотрудников Белого дома полгода. Поводом для его увольнения стала публичная схватка с Энтони Скарамуччи. Считается, что Прибус был одним из тех, кто выступал против назначения Скарамуччи.
Фото: Reuters/M. Segar
Уолтер Шауб
Уолтер Шауб уволился сам. Бывший глава федерального управления по этике правительства США принял такое решение в июле после того, как не смог отстоять в Белом доме свою точку зрения по поводу запутанной ситуации с финансовыми активами президента США. По сообщениям СМИ, Шауб ушел со словами, что в администрации остались одни "шуты гороховые".
Фото: picture-alliance/AP Photo/J.S. Applewhite
Шон Спайсер
Пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер, у которого были напряженные отношения и с прессой, и с президентом, уволился, сообщив Трампу, что совершенно не согласен с выбором Скарамуччи в качестве директора по коммуникациям.
Фото: Reuters/K.Lamarque
Майкл Дабки
Экс-директор администрации по коммуникациям Майкл Дабки был уволен в мае: Трамп был недоволен тем, как Дабки справлялся с освещением темы возможного вмешательства России в президентские выборы в США.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Walsh
Джеймс Коми
Самое громкое и значимое кадровое решение президента Трампа до сих пор - увольнение с поста директора ФБР Джеймса Коми. Официально - за то, что Коми не справился с расследованием обстоятельств утечки электронной переписки Хиллари Клинтон. Хотя даже сам Трамп признавал позже, что свое значение сыграл и скандал из-за возможного влияния РФ на его победу на выборах.
Фото: picture-alliance/AP Photo/J. S. Applewhite
Майкл Флинн
Отставной генерал Майкл Флинн одним из первых покинул администрацию Трампа. Являясь советником по национальной безопасности, Флинн был вынужден уйти в отставку еще в феврале - после того, как обнаружилось, что он обсуждал вопрос санкций США против РФ с российским послом Кисляком, но утаил этот факт от вице-президента Майка Пенса.
Фото: Reuters/C. Barria
Сэлли Йейтс
Сэлли Йейтс, назначенная на свой пост еще в период президентства Обамы, на момент увольнения в конце января была исполняющей обязанности министра юстиции и продемонстрировала независимость от новой администрации Белого дома. После заявления Йейтс о том, что сотрудники Минюста не будут отстаивать в судах миграционный указ президента, Трамп ее уволил.
Фото: picture alliance/abaca/S. Corum
Прит Бхарара
Прит Бхарара - бывший федеральный прокурор Южного округа Нью-Йорка. Трамп обещал оставить его на посту, но в начале марта все же уволил. На счету влиятельного прокурора - судебные процессы по делам крупных аферистов и мошенников. Одно из громких дел - расследование отмывания денег в РФ, вскрытого, как утверждали прокуроры, аудитором Сергеем Магнитским. После увольнения Бхарары дело было закрыто.
Фото: AP
Гэри Кон
Старший советник Дональда Трампа по экономическим вопросам Гэри Кон ушел в отставку 6 марта 2018 г. предположительно после того, как президент США - вопреки рекомендациям Кона - ввел пошлины на ввоз алюминия и стали. Ранее Кон, считающийся противником политики протекционизма, критиковал инициативу Трампа, заявляя, что эта мера окажет негативное воздействие на американскую экономику.
Фото: Getty Images/D. Angerer
Хоуп Хикс
Директор по коммуникациям Белого дома Хоуп Хикс, которую журнал Vanity Fair называл "приемной дочерью" Дональда Трампа, подала в отставку 28 февраля 2018 г. Причин отставки она не назвала, однако ходят слухи, что поводом стало нежелание Хикс отвечать на ряд вопросов о связях предвыборного штаба Трампа с представителями РФ. С уходом Хикс Трамп лишился одного из ближайших и самых верных помощников.