Как и предполагалось, Центральную избирательную комиссию РФ впервые возглавила женщина. Это известная правозащитница Элла Памфилова. Ради этого поста, предложенного Кремлем, она оставила должность уполномоченной по правам человека в России. Многие ждут от Памфиловой, что она будет бороться против фальсификаций на выборах. Пока первым ее предложением на новом посту было избрать своим заместителем члена "Единой России" (на время работы в Центризбиркоме членство он приостановил) Николая Булаева.

Человек-репутация

Делегируя Эллу Памфилову в Центризбирком, Кремль надеется улучшить имидж предстоящих в сентябре 2016 года парламентских выборов за счет практически безупречной репутации новой главы ЦИК. Первым шагом в этой спецоперации было очищение Центризбиркома от людей, ассоциировавшихся с масштабными фальсификациями 2011 года, вызвавшими массовые протесты гражданской оппозиции. В отставку был отправлен не только циник Владимир Чуров, не скрывавший, что, по его мнению, Путин всегда прав, но и другие его коллеги.

Второй шаг - избрание Памфиловой (и ее заместителя-единоросса). Кремль не устает напоминать, насколько "чиста" новая глава ЦИК в глазах россиян. К ее вступлению в новую должность ВЦИОМ припас такую новинку, как специальное исследование, посвященное только одной теме - репутации новой главы ЦИК. Оказывается, председателя Центризбиркома знает почти каждый второй россиян, а 19% (то есть чуть меньше половины от тех, кто вообще о ней слышал) "положительно воспринимает идею назначения Памфиловой на должность главы ЦИК".

Вот только хороший человек - это не профессия. Полномочия Центризбиркома жестко очерчены. Председатель работает не один. Даже если Памфилова сама верит в свои силы, она не сможет заменить сразу полицию, прокуратуру, Следственный комитет, губернаторов и оппозицию. Избирательная кампания уже идет по кремлевскому сценарию. Большинство оппозиционеров понимают, что их просто не зарегистрируют.

Все, что сможет сделать Памфилова, - это демонстративно восстановить регистрацию одного-двух кандидатов, правильно посчитать те результаты, которые ей пришлют из регионов, да отправить потом в отставку какого-нибудь совсем уж зафальсифицировавшегося подчиненного. Ей для сохранения своей репутации этого может и не хватить. Зато Кремлю этого будет вполне достаточно для создания мифа о восстановлении легитимности выборов в стране, что будет хорошим заделом к президентской кампании 2018 года.

Президент важнее Думы

Легитимность выборов 2018 года волнует российские власти куда больше, чем предстоящее в сентябре голосование. Поэтому после парламентской кампании 2016 года ни у кого не должно остаться сомнений в том, что во главе ЦИК стоит действительно независимый человек, который не позволит фальсифицировать результаты, что подсчет голосов проходит открыто, а итог выборов полностью соответствует общественным настроениям. В современной России, где давно научились не только "считать так, как надо", а также успешно имитировать политическую борьбу, самым главным является вопрос легитимности. Поверит ли большинство населения, что именно так, как посчитали власти, оно и проголосовало?

В 2011 году население не поверило. Не все граждане, но значительная их часть. И этого оказалось достаточно, чтобы начались неприятные для власти протесты, которые поставили под сомнение и результаты президентских выборов 2012 года. На этот раз Кремль хочет, чтобы все было иначе. Согласно этому плану, "железная леди" Элла Памфилова (как ее уже сейчас рисуют многие СМИ) твердой рукой наведет порядок на думских выборах, пожертвовав своей репутацией ради политической необходимости.

Оппозиции в парламенте от этого больше не станет, зато население на некоторое время уверится в честности новых российских выборов. Уверится так твердо, что согласится с любыми итогами президентской кампании, которая завершится в 2018 году.

Автор: Иван Преображенский - кандидат политических наук, эксперт по Центральной и Восточной Европе, обозреватель ряда СМИ. Автор еженедельной колонки на DW. Иван Преображенский в Facebook: Иван Преображенский