Политику в отношении Украины в Москве определяют "ястребы" и популисты. В первую очередь из-за них в Донбассе до сих пор не наступил мир. Закончить войну на Украине было бы нетрудно, если бы Россия прекратила поддерживать сепаратистов. Украина должна прежде всего вернуть контроль над границей с Россией. Но границу контролируют сепаратисты и российская армия, через нее поступает подкрепление для войны с Киевом.
Ни одно перемирие в Донбассе до сих пор не соблюдалось
Министры иностранных дел Германии и Франции Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) и Жан-Марк Эйро снова предпринимают попытку положить конец боевым действиям в Донбассе. Для этого они отправились в зону конфликта. По просьбе министров наблюдатели ОБСЕ составили почти бесконечный список происшествий, которые сопровождали ежедневные нарушения режима прекращения огня, вступившего в силу в 2015 году. В большинстве случаев насилие применяли сепаратисты. Но именно в большинстве, а не во всех случаях. Перемирие, согласованное в рамках минского соглашения, практически никогда не соблюдалось. Поэтому следует скептически относиться к тому, что обе стороны теперь снова сыплют обещаниями.
Россия обладает наибольшим влиянием. Она может управлять политической и военной динамикой конфликта практически по своему усмотрению. Своей главной цели - дестабилизации Украины - Россия давно достигла. И у Киева до сих пор нет ответа на вопрос, как на это реагировать. Напротив: украинская политика в настоящий момент занимает оборонительную позицию. В разговоре с тандемом в составе глав МИД ФРГ и Франции президент Украины Петр Порошенко заявил о готовности соблюдать перемирие. Сепаратисты опередили его, сделав подобное заявление раньше - несомненно, по согласованию с Москвой.
Едва ли остается место для компромиссов
Возможностей для компромиссов остается мало. Политики в Киеве лавируют и вот уже на протяжении нескольких месяцев проявляют нерешительность в том, что касается проведения реформ. И они также не разрабатывают никакой стратегии по деэскалации конфликта с Москвой. Это касается как аннексированного Россией Крыма, так и оккупированных территорий на востоке Украины. Таким образом, решение вопроса об особом статусе Донбасса практически оказалось перенесено на неопределенный срок.
Все выглядит так, будто Киев отсиживается в тылу. Конфликт с Россией, помимо прочего, служит аргументом для того, чтобы отвлечь внимание общественности от отсутствия реформ. А еще часто звучат опасения, что Запад может оставить Украину в беде. Но тот, кто заявляет об этом, возможно, ошибается с выбором причин: например Порошенко, когда он говорит, что поддержка его страны со стороны международного сообщества слабеет из-за эффективной работы российской пропаганды. Так или иначе, он заявил об этом 6 сентября, выступая с ежегодным посланием на открытии пятой сессии Верховной рады.
Порошенко говорил тогда, как политик, который пытается переложить ответственность за допущенные своей страной ошибки на других - разумеется, на Россию, а возможно, также и на Запад. При этом Международный валютный фонд (МВФ) 15 сентября одобрил выделение Киеву третьего транша помощи. В особенности Евросоюз делает очень много для Украины: здесь можно говорить и о политической поддержке, и о финансовой помощи и об открытии рынков. Санкции против России до сих пор в силе. Даже возможность безвизовых поездок в ЕС для украинских граждан становится все более реальной.
Ослабевающая вера в способность Украины к реформам
Но может быть и так, что на Западе все равно ослабевает вера в способность Украины к проведению реформ. Ведь в этой стране олигархи возобновляют прежнюю борьбу друг с другом. В противостоянии коррупции и кумовству победа еще не одержана. Влияние на политику, как повелось издавна, оказывают различные группировки. К этому добавляется то, что свобода прессы и выражения мнения на Украине снова находится под давлением. Совершаются убийства журналистов. Их обстоятельства остаются до конца не выясненными. В интернете продолжается травля инакомыслящих. Радикалы бросают коктейли Молотова в офис одного из телеканалов. А политики смотрят и бездействуют.
Но вернемся к войне в Донбассе. Минские соглашения - это программа действий для установления мира на востоке Украины. Если они не работают, то до сих пор дело было в том, что стороны конфликта не хотели идти друг другу навстречу. Политическая обстановка на Украине накалилась. Прагматичным реформаторам, готовым к диалогу политикам и гражданским активистам приходится нелегко. Похоже, что в Киеве, как и в Москве, тоже задают тон популисты и "ястребы". В таком случае то, что есть общего у Украины и Запада, может перестать играть всякую роль.
Автор: Бернд Йоханн, руководитель украинской редакции DW
Смотрите также: