Кому на пользу спешка в избрании президента в Казахстане
Виталий Волков
9 апреля 2019 г.
Президента Казахстана изберут в начале июня. DW выясняла, к чему такая поспешность и кто может стать будущим главой государства.
Реклама
Внеочередные выборы президента Казахстана состоятся через два месяца, 9 июня 2019 года. Об этом в эфире республиканского ТВ известил в своем первом официальном обращении к населению в должности президента страны Касым-Жомарт Токаев. При этом он упомянул о том, что решение о назначении даты выборов было принято после консультаций с Нурсултаном Назарбаевым, со спикерами двух палат парламента, и согласовано с Конституционным советом.
Как успеть к досрочным выборам?
Известие о столь скорых выборах стало неожиданным для наблюдателей в Казахстане. Теперь они отмечают, что выдвижение кандидатов, если исходить из основного закона, в нынешнем случае должно уже завершиться до вечера 10 апреля! "Сам вопрос о дате президентских выборов в Казахстане содержал противоречия, связанные с имеющимися в конституции нестыковками из-за предыдущих досрочных выборов. Это давало основания считать, что нынешние выборы тоже будут досрочными", - говорит в интервью DW сотрудница берлинского Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) Беате Эшмент (Beate Eschment). Но назначенная сейчас дата намного опережает ожидания наблюдателей. Это, впрочем, не означает, что такой план не был заранее подготовлен ближайшим окружением Назарбаева. "Никто не ждал его ухода 19 марта, но я уверена, что тогда это тоже не было спонтанным шагом. Допускаю, что уже тогда было определено, когда назначить наиболее близкую по времени дату для выборов", - считает Беате Эшмент.
"После ухода Нурсултана Назарбаева и до недавнего времени в казахстанском экспертном сообществе было мнение, что выборы состоятся чуть ли не в апреле 2020 года, или, если раньше, то в декабре 2019 года. Были споры, какие сроки изберет Конституционное совещание, обсуждали зазоры, обусловленные разнобоем в конституции в части досрочных и не досрочных выборов, и как данность воспринималось то, что страна как минимум до конца года будет ожидать выборов и не торопясь к ним готовиться", - описывает положение дел сотрудник Института стран СНГ в Москве Андрей Грозин.
Но ведь с 19 марта, когда Назарбаев объявил о своем уходе, должно было быть очевидно, продолжает он, что "государственный аппарат не может находиться как минимум две трети года в полуподвешенном состоянии, когда не понятно, кто усидит на своих постах, кто из людей у власти потеряет в бизнесе, а кто чужой бизнес приобретет". И тот же Касым-Жомарт Токаев, занявший пост президента, как спикер Сената, в глазах населения и в глазах партнеров Казахстана пока – назначенный, но не полноценный президент. "Достаточно было посмотреть на то, как его встречали во время поездки в (казахстанский город - Ред.) Туркестан, и как депутатский корпус реагировал 20 марта, когда на процедуре вступления в должность Касым-Жомарта Токаева все кинулись поздравлять Нурсултана Назарбаева, а тот стоял в стороне. Масса моментов требуют быстрого решения вопроса с легитимностью", - уверен российский эксперт.
Позиции Касым-Жомарта Токаева на выборах доминирующие?
При этом он исходит из того, что на президентских выборах в июне, исходя из сегодняшней ситуации, позиции Касым-Жомарта Токаева кажутся наиболее доминирующими. Активности со стороны других возможных претендентов в последние недели не наблюдалось. "На съезде правящей партии "Нур Отан" в конце февраля был переоформлен политсовет партии, куда вошла и Дарига Назарбаева, которую называли возможной преемницей, и сам Токаев. Сейчас надо внимательно следить за тем, как "Нур Отан" в ближайшие двое суток определится с кандидатом. Он и будет преемником и победит на выборах. Решение будет принимать президент, а "проштамповывать" - политсовет партии", - считает Андрей Грозин.
Иначе видит ситуацию казахстанский политолог Петр Своик. Нурсултан Назарбаев получил власть в Казахстане в Москве от советского Политбюро. "Несмотря на все наскоки оппозиции, к которой и я принадлежал, он свою власть над республикой трансформировал не в какую-то одну организацию, а подчинил себе все государство как таковое. Он ничего не отдал даже под минимальное самоуправление. Поэтому и передача власти в такой системе происходит целиком и в ту же секунду, в которую он ее передает. Назад хода нет", - поясняет собеседник DW.
"И тут у Назарбаева с Токаевым образуется двойная сцепка", - отмечает Своик. Как только он передал власть, преемник тут же инициировал назвать его именем столицу. Причем с нарушениями конституции, что только способствует сцеплению. Теперь сам Касым-Жомарт Токаев не сможет отречься от этого действия. "А если не он станет главой государства, то в системе азиатской сакральной логики конструкция со столицей – Нурсултаном начинает рушиться. Выходит, "не тот" человек назвал столицу, к тому же нарушив при этом основной закон", - говорит эксперт. Еще одна сцепка, по его словам, – это на редкость ускоренный, "досрочный" визит еще не избранного, а только назначенного президента Казахстана в Москву. Это некий аналог московской легитимации Назарбаева для его преемника. "Заметьте, что по итогам встречи Владимира Путина и Касым-Жомарта Токаева было заявлено о согласовании еще нескольких следующих встреч. Это более чем достаточный набор в пользу того, что транзит состоялся, Касым-Жомарт Токаев будет избран, а сами выборы станут формальностью", - говорит Петр Своик.
Почему Назарбаев торопится избрать преемника?
Однозначного объяснения тому, что выборы назначены уже на июнь этого года, у него нет. По его словам, обращает на себя внимание поспешность действий. Логично было бы, чтобы сама отставка президента произошла перед нормальными выборами, на которых он бы просто не выдвинул свою кандидатуру. Ждать оставалось не долго, по конституции – до первого воскресенья декабря этого года. И сейчас было бы логично в начале осени объявить о выборах, провести съезд партии "Нур Отан", выдвинуть на нем своим кандидатом Касым-Жомарта Токаева, и в декабре провести выборы по конституции. "Чем нынешний форсаж определяется? Либо состоянием здоровья Нурсултана Абишевича, которое заставляет подгонять ситуацию, либо тем, что сам Касым-Жомарт Токаев хочет поскорее обрести легитимность, получив власть в "системе ниппель", где назад хода нет, и в которой Назарбаев не сможет объявить, что ошибся с преемником", - рассуждает казахстанский политолог.
Беате Эшмент более осторожна в прогнозе. "Мне очень трудно сказать, кто в нынешней ситуации выигрывает от такой близкой даты выборов, и кто окажется в кандидатах. Мне трудно себе представить их участницей Даригу Назарбаеву, как в силу того, что она – женщина, так и потому, что ее репутация в стране оставляет желать лучшего. И в столь сложной ситуации, в которой находится Казахстан, продвинуть ее в качестве президента - это большой риск. Что касается Касым-Жомарта Токаева, то у него в стране, в отличие от зарубежья, вообще нет никакой репутации, кроме как аппаратчика и верного Назарбаеву человека. И обрести положительную репутацию с апреля до июня – это сложная задача. Тем более в ситуации, когда по-прежнему на всех мероприятиях в Казахстане, которые я наблюдаю, внимание уделяется не ему, а Назарбаеву", - полагает немецкий эксперт.
В завершение нужно отметить сообщение, поступившее из Казахстана вслед за известием о дате президентских выборов. Местные СМИ со ссылкой на помощницу Дариги Назарбаевой распространили информацию о том, что старшая дочь Нурсултана Назарбаева не намерена выставлять свою кандидатуру на предстоящих выборах. Напомним, что сейчас она занимает пост спикера Сената, и, согласно конституции республики, должна исполнять обязанности главы государства в чрезвычайных ситуациях, когда президент этого сделать не может.
Подписывайтесь нанаши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | Youtube | Telegram | WhatsApp
Смотритетакже:
Как Нурсултан Назарбаев ушел в отставку с поста президента
14:10
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.