Не оскудеет рука дающего, тем более, в эти предрождественские дни. Настроение у людей благостное, как тут не достать кошелек? Но и в обычные дни немцы охотно жертвуют на благотворительные цели. По оценкам в год собирается от 2,8 до 5,2 миллиарда евро. Расхождение объясняется просто. Считать ли, например, благотворительными разного рода экологические организации, многие из которых не гнушаются и коммерческой деятельностью? Часть пожертвований в пользу церквей идет на работу в приходе, на содержание зданий, а часть - на собственно благотворительность. Какую сумму учитывать? Или вот Фонд прусского культурного наследия. Он, собирает, в частности, пожертвования на воссоздание берлинского королевского замка. Считать ли это благотворительностью? В целом, около 80 процентов пожертвований в Германии идет на собственно гуманитарные цели, 6 процентов - на нужды культуры и сохранение архитектурных памятников, а остальные 14 процентов - на защиту животных и среды обитания.

Кто жертвует больше всех?

Но кто самый щедрый частный жертвователь? Профессор кельнского Института прикладного менеджмента и организации социальной работы Михаэль Урзельман (Michael Urselmann) подчеркивает, что это, в основном, люди в возрасте больше 60 лет. И еще - государственные чиновники. Ведь именно пенсионеров и чиновников кризис практически не коснулся. Ну, а меньше всех, как показывают репрезентативные опросы, готовы жертвовать подростки и молодые люди в возрасте до 20 лет.

В целом сокращается и число жертвователей. Социологическая служба GfK провела опрос среди 10 000 жителей Германии и выяснилось, что за последний год число людей, готовых пожертвовать. сократилось с 26 процентов до 23,6. По мнению исполнительного директора службы Даниэлы Фельзер (Daniela Felser) этот результат больше говорит о недоверии к благотворительным организациям, чем о реальном объеме пожертвований.

Все ли пожертвования используются по назначению?

Сбором пожертвований в Германии занимаются ни много, ни мало, 370 000 больших и малых организаций. Злоупотребления неизбежны. Вот, например благотворительная организация "Дениз Фенери" собирала среди турок, проживающих в Германии, пожертвования в помощь детям в регионах катастроф. И вот в августе 2008 года исполнительный директор организации и двое его сотрудников угодили во Франкфурте под суд и вынуждены были признать, что собранные ими 18,5 миллиона евро были использованы не по назначению. Часть средств оказалась на счетах проправительственной турецкой телекомпании "Канал 7", которая постоянно крутила рекламные ролики организации.

Самый громкий скандал разразился вокруг немецкого филиала детского фонда ЮНИСЕФ (UNICEF). Оказывается, его руководство заключало договоры о выплате комиссионных профессиональным сборщикам пожертвований, так называемым фандрайзерам. Это - широко распространенная практика. Однако в немецком филиале ЮНИСЕФ комиссионные были необычайно высокими, а в списках слишком часто встречались одни и те же имена. Например, одному из этих фандрайзеров за два года было начислено более 300 000 евро за труды. В результате сменилось все руководство немецкого филиала.

"Знак качества" для благотворительных организаций

Как же разобраться, какая из организаций использует пожертвования по назначению? Для этого есть своего рода знак качества. Чтобы его получить, благотворительная организация должна обратиться в Немецкий центральный институт по социологическим вопросам. Он проверяет ее работу. Главные критерии: соответствие рекламных материалов организации действительности, прозрачность всех финансовых отчетов, и текущие расходы на содержание самой организации. А они могут колебаться, указывает исполнительный директор Немецкого союза благотворительных обществ Даниэла Фельзер (Daniela Felser), но при этом не должны превышать 35 процентов от общей суммы.

Между тем, многие организации, особенно церковные, тратят на управленческие расходы не более 7 процентов от общей суммы собранных ими пожертвований. Но это - один критерий. А как проверить, насколько эффективны благотворительные проекты на местах? Ведь этого никакой "знак качества" не гарантирует, указывает член правления немецкого отделения Transparency International граф Руперт фон Штрахвитц (Rupert Graf Strachwitz). Дело в том, что "нельзя ведь ожидать от Центрального института по социологическим вопросам, чтобы они проверяли все проекты на местах. Ну, как они должны решить, какие лодки или катера покупать рыбакам в Шри-Ланке, пострадавшим от цунами, большие или маленькие"? Нужны какие-то независимые контрольные организации. А их пока в Германии нет.

Не оскудеет рука дающего

Но все эти проблемы пока не отражаются на общей сумме пожертвований. В чем же основные побудительные мотивы жертвователей? Во-первых, это религиозные убеждения, указывает профессор Урзельман. Во-вторых, особенно для фирм и предприятий, это престиж и самореклама. Кроме того, пожертвования можно вычесть из общей суммы, облагаемой налогом. Ну, а в четвертых, это может быть личный опыт. Если человека с места аварии на автобане увезла машина Красного Креста, то он из благодарности пожертвует деньги Красному Кресту. А если человек увлекается горными лыжами или альпинизмом, он пожертвует деньги горным спасателям, чтобы они ему помогли, если он в горах сломает ногу.

Александр Варкентин