Кто из соседей может повлиять на выборы президента Киргизии
Виталий Волков
27 сентября 2017 г.
15 октября в Киргизии пройдут президентские выборы. Политологи не исключают, что на итоги первого тура могут повлиять соседи, прежде всего, Казахстан. Так ли это, выясняла DW.
Реклама
До президентских выборов в Киргизии осталось меньше трех недель. Борьбу за президентское кресло, которое освободит Алмазбек Атамбаев, ведут 13 официально зарегистрированных кандидатов. Правда, как сообщили СМИ, один из них, Камчыбек Ташиев, считающийся представителем националистических кругов юга Киргизии, объявил о снятии своей кандидатуры.
Среди оставшихся кандидатов ставленником нынешнего президента считается недавний премьер-министр Сооронбай Жээнбеков. А его основным конкурентом - другой бывший премьер-министр Омурбек Бабанов. Велика ли для региональных игроков, таких как Россия, Казахстан или Узбекистан, разница, кто после выборов станет во главе Киргизии, и готовы ли эти страны вмешаться в ход выборов ради продвижения своих интересов?
Фото с Назарбаевым
Вопрос не праздный, поскольку ряд обозревателей в России высказывали предположение о том, что сентябрьская встреча с Владимиром Путиным в Сочи была нужна Алмазбеку Атамбаеву для того, чтобы заручиться поддержкой со стороны Кремля для своего протеже.
Или другой пример: неделю назад МИД Киргизии направил ноту протеста МИДу Казахстана в связи с вмешательством последнего в выборы. Именно так в Бишкеке оценили встречу, которую 19 сентября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел в Алма-Ате с Омурбеком Бабановым. Свои интересы в Киргизии есть и у Ташкента, где после событий 2010 года внимательно следят за уровнем радикальных националистических, в частности, антиузбекских настроений киргизских политических элит.
Однако, по мнению немецкого эксперта Беаты Эшмент (Beate Eschment), в целом, и для Москвы, и для Ташкента, и для Астаны нынешние выборы в Киргизии не находятся в числе приоритетов внешней политики.
"С точки зрения Казахстана, Киргизия - маленький сосед, от которого может исходить большое беспокойство. Для Казахстана, как государства, главный приоритет - чтобы у соседей царило спокойствие и предсказуемость, и ему, в принципе, нет большой разницы, будет ли там Жээнбеков или Бабанов - оба варианта представляются достаточно стабильными", - говорит сотрудница берлинского Центра восточноевропейскихи международных исследований (ZOiS).
Тактика Россиии Китая на киргизских выборах
В целом, для Ташкента главный приоритет тот же, что и для Астаны, продолжает она. "Возможно, если бы такой националистически ориентированный кандидат, как Ташиев, имел бы реальные шансы стать президентом, в Ташкенте бы задумались, но сами по себе интересы киргизских узбеков для власти в Ташкенте никогда не играли заметной роли при выборе политической линии", - считает собеседница DW. По ее оценке, сходная позиция и у Москвы.
Российский эксперт Андрей Грозин предлагает посмотреть российское ТВ, чтобы убедиться в индифферентности России к киргизским выборам. Хотя, добавляет он, ситуация может поменяться за пару недель до выборов, и тогда по сюжетам на "первых кнопках" можно будет понять, симпатизирует ли Кремль протеже власти, или кому-то другому.
"Даже после визита Атамбаева в Сочи Кремль, как и в течение всего года, демонстрирует "китайскую тактику" - ведь Китай, несмотря на свои значительные интересы в Киргизии, воздерживается от любых шагов, которые можно было бы интерпретировать как выражение своего особого расположения к кому-либо из кандидатов", - говорит сотрудник института стран СНГ.
"Насколько это оправданно - другой вопрос. Китай-то подсадил Киргизию на кредитную иглу, и республика ему останется должна при любом президенте. У России же в Киргизии есть военная база, общее участие в ОДКБ и интересы "Газпрома", как в киргизской, так и через нее, в региональной газораспределительной сети", - считает он.
О киргизских симпатиях президента Узбекистана
Что касается Узбекистана, то удачный визит его президента Шавката Мирзиёева в Бишкек в начале сентября, можно истолковать как пасс в сторону еще действующего президента Киргизии, продолжает собеседник DW. "Но говорить об однозначной ставке Ташкента на Жээнбекова нельзя. Жээнбеков для Ташкента, как и для Пекина, и для Москвы - темная лошадка. В отличие от Бабанова, он не имеет такого круга знакомств вне страны. Есть спекуляции о связях его братьев с исламистскими кругами. Хотя сам он не давал повода заподозрить себя в ультраортодоксальных взглядах", - отмечает Грозин.
"То, что слухи в Киргизии являются частью предвыборной борьбы и вообще политики, уже хорошо известно за рубежом, и там научились сначала их тщательно проверять, а уже затем реагировать", - замечает в свою очередь Беате Эшмент. Андрей Грозин же далее указывает на то, что в Узбекистане не забыли крови узбеков, пролитой в 2010 году на юге Киргизии.
"Но ни Жээнбеков, ни Бабанов не несут личную ответственность за погромы, которые происходили в Джалал-Абаде летом 2010. Да, если шансы выйти в президенты будут велики у кого-то от ультранационалистов с юга, то в Ташкенте могут напрячься. Но в практической жизни Шавкату Мирзиёеву важно выстроить с любым киргизским кандидатом более дружественные отношения, и, чтобы не ошибиться, там не спешат заявлять о своих симпатиях", - считает он.
Назарбаевские "проценты" для Омурбека Бабанова
Казахстан, по его оценке, оказался в более сложной позиции - если победит не Бабанов, Астане теперь придется как-то сглаживать неловкость. "Его встреча с Нурсултаном Назарбаевым продемонстрировала, что влияние Астаны на выборы есть. Отношения Казахстана с Киргизией гораздо более развернутые, чем с другими республиками региона. Кроме того, жена Бабанова - казашка, на юге Казахстана у него значительный бизнес и связи. Фотосессия с Назарбаевым это подтверждает. И то, что у официального Бишкека она вызвала настолько серьезную аллергию - это, я думаю, трезвая оценка ситуации людьми в администрации президента Киргизии, хотя говорить о том, будто Бабанов - креатура Астаны, не вполне верно", - подчеркивает Андрей Грозин.
"Авторитет Назарбаева в Киргизии никак не ниже авторитета пока еще действующего президента. С Атамбаевым у Назарбаева отношения, мягко говоря, не всегда складывались ровно. И он продемонстрировал, что на Бабанова, а не на Жээнбекова, который месяц назад приезжал в Астану, но такой фотосессии не получил, смотрит как минимум благосклонно", - рассуждает эксперт.
"Одна фотография, где за руки держатся кандидат в президенты и старейший из президентов на постсоветском пространстве, принесет Бабанову минимум два-три процента голосов. Скорее всего, теперь, если не случится форс-мажора, Жээнбеков и Бабанов уйдут на второй тур. А вот там, если станет ясно, что они действительно идут ноздря в ноздрю, и Ташкент, и Москва, и даже Китай могут отойти от полного невмешательства", - предполагает Андрей Грозин.
Ошибка киргизского МИДа
"МИД Киргизии допустил серьезную ошибку, направив ноту Казахстану. Это не только не улучшило и без того не самые радужные отношения нынешней администрации с Астаной, но и сработало на популярность Бабанова", - говорит Беате Эшмент.
При этом в ходе предвыборной кампании пока ни один из фаворитов не заявлял о намерении заняться пересмотром отношений Киргизии с другими странами в такой степени, чтобы это могло обеспокоить эти страны и побудить их к неким контрмерам. "И проправительственная, и независимая социология показывает, что внешнеполитические приоритеты у населения весьма консервативны, оно видит Россию основным военно-политическим партнером, Казахстан близким соседом, Китай - ведущим экономическим партнером, при всех нюансах. Радикальный пересмотр этого абриса ни у кого из кандидатов не просматривается. Борьба сейчас идет за каждый голос. Это не Туркмения, не Таджикистан и не Казахстан. Приходится действительно стараться понравиться электорату", - замечает Андрей Грозин.
Хотите получать новости и аналитику DW на экран смартфона? Подпишитесь на наш канал в Telegram: DW Центральная Азия
Смотрите также:
Стивен Сигал на "Олимпиаде кочевников" в Киргизии
00:55
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.