DW-WORLD.DE: Лилия Васильевна, с чем связано введение в России запрета на общественное наблюдение на выборах?

Лилия Шибанова: Поправка в закон была принята в 2004 году. Это связано с тем, что по итогам президентских выборов на Украине у российской власти сложилось впечатление, что именно большое количество наблюдателей способствовало "оранжевой революции" в этой стране. С моей точки зрения, это полный нонсенс, так как наблюдение никак не связано с какими-либо революционными действиями. Тем не менее именно большое количество наблюдателей, присутствующих на Украине, помешало власти раздавить выступления граждан и не дать провести выборы с нарушениями.

- Как вы оцениваете политическую систему в России перед выборами?

- Наша политическая система вызывает серьезные опасения. Фактически высший орган законодательной власти лишает очень многие регионы своего представительства в Государственной Думе. А манипуляция с партийными списками позволяет партийной бюрократии продвигать по региональным спискам очень много так называемых "варягов" - людей, не проживающих в данном регионе. На выборах многие регионы вообще будут лишены своего представительства, а представлены теми людьми, которые в развитии этого региона не заинтересованы. Для России это важно, потому что Россия - большая страна с очень сложной структурой взаимоотношений федерального центра и регионов. И очень плохо, что ряд регионов будут отстранены от законодательного процесса.

Также мы отмечаем, что ужесточение всех, связанных с выборами законов, привело прежде всего к снижению политической конкуренции. Расширились возможности не регистрировать политические партии, а также снимать с регистрации партийные списки, ужесточилась система регистрации списков по подписям, введены огромные залоги, которые тоже становятся большим препятствием для участия в выборах. Все эти негативные явления приводят к тому, что политическое поле сужается, конкуренция сейчас минимальная с начала 1990-х годов. Реальные политические силы, которые могли бы участвовать в этой борьбе, даже не допущены до этих выборов.

- Насколько сильно власть использует сейчас административный ресурс?

- Весь административный ресурс работает на эти выборы. Раньше это было не так заметно. Сейчас чиновники совершенно открыто ведут агитацию - в рабочее время и пользуясь рабочим положением. Они ничего не скрывают и совершенно не боятся никаких санкций со стороны избирательных комиссий. Идет откровенная агитация чиновниками разного ранга за счет налогоплательщиков - на бюджетные средства. Чиновники предоставляют связь, машины, офисы и так далее.

- Можете привести примеры?

- Например, символика самой избирательной комиссии очень похожа на символику "Единой России". У нас есть фотографии, например, разного рода городских праздников, где везде присутствует символика "Единой России". То есть администрация на деньги налогоплательщиков готовит праздник, и тут же мы видим символику "Единой России".

Доходит до того, что председатели избирательных комиссий прямо призывают голосовать за "Единую Россию". Мы приводили такой пример - выступление председателя областной избирательной комиссии Свердловской области Владимира Мостовщикова.

Если раньше мы говорили о некой скрытой агитации, которую вообще было трудно привязать к агитации "за" или "против", то сейчас мы видим, что эти барьеры сняты. И это показатель того, что власть полностью идентифицирует себя с одной политической партией и не боится нарушать никакие законы.

- Но если нарушается предвыборное законодательство, то это повод обратиться в суд?

- Было несколько обращений от лидеров политических партий по поводу и выступления самого Путина, и той агитации, которая ведется чиновниками высшего ранга. Но Центральная избирательная комиссия, которая является главным арбитром, трактует все эти выступления как неагитационные. Хотя в законе абсолютно четко сформулировано - все, что побуждает голосовать "за" или "против", является агитацией. Но еще раз повторю, закон не писан для людей, которые сейчас управляют страной.

- А как же средства массовой информации? Они молчат?

- СМИ, надо сказать, не молчат. Есть много сарказма по этому поводу. Надо отдать должное смелости наших журналистов, которые все-таки показывают, что сейчас происходит. Но их осталось не так много - тех, кто готов говорить об этом. Поле очень зачищено. СМИ в основном находятся под жесткой региональной или городской властью и финансово зависят от нее. Поэтому в этой ситуации СМИ противодействуют недостаточно сильно.

- Если "Единая Россия" уверена в своей победе, то зачем предпринимать такие действия, которые дают повод усомниться в законности самих выборов?

- У чиновников другое понятие о чести, достоинстве и разумной необходимости. У чиновника во все времена было желание выслужиться лично. Я думаю, что это в значительной мере инициативы местных властей.

- А такая чересчур навязчивая агитация "Единой России" не приведет к обратному результату?

- Я тоже думаю, что можно перекормить рекламой. По-моему, перегиб идет очень сильный. Другое дело, что центральным средствам массовой информации, прежде всего, двум телевизионным каналам, удалось в течение последних четырех лет всех остальных игроков политического поля представить ни на что не способными маргиналами. У граждан складывается впечатление, что никого другого нет.

Беседовал Сергей Морозов

* * *

"Голос" - российская общественная организация, учрежденная в 2000 году для защиты избирательных прав граждан и развития гражданского общества.