"Я считаю, что суть этого решения - принятие мер ограничения числа беженцев", - заявил утром в четверг, 21 января, новый министр обороны Австрии Петер Доскозил в эфире австрийской телерадиокомпании ORF. Так глава Минобороны объяснил официально анонсированный Веной днем ранее лимит на прием беженцев, вызвавший противоречивые отзывы. Объяснение Доскозила по своей логике не сильно отличалось от заявления австрийского канцлера Вернера Файмана о том, что верхняя планка в 37500 человек - это лишь "линия ориентира". Или от слов влиятельного бургомистра приграничного населенного пункта Никельдорф Герхарда Цапфля, сказавшего, что объявление лимита - это "посланный сигнал".

Юридически сомнительная инициатива

Власти Австрии дали задний ход сразу же после того, как правозащитные эксперты, в том числе Агентство ЕС по защите основных прав человека (FRA) прояснили свою точку зрения: лимит на прием соискателей убежища противоречит Женевской конвенции о статусе беженцев и законодательству Евросоюза.

"Исходя из законов ЕС, совершенно ясно, что вы должны работать с каждым прошением о предоставлении убежища, которое было подано", - подчеркивает в беседе с DW Стив Пирс, профессор права из Эссекского университета в Англии. С его точки зрения, "никоим образом нельзя говорить о законности австрийской инициативы".

Точно так же, судя по всему, оценивает лимит и профессиональный юрист Доскозил. "Насколько я понимаю, законодательство запрещает высылать обратно людей, подавших прошение об убежище", - поясняет он. Более того, адвокаты, работающие с беженцами, считают, что эта идея невоплотима в жизнь. Около 300 человек просят об убежище каждый день. Исходя из этих цифр, Австрия исчерпает лимит к маю.

Беженцы будут въезжать нелегально

"Что они собираются делать, когда прибудет 37501-й беженец?" - интересуется Мартин Гарднер, отвечающий за связи с общественностью в венском отделении католической благотворительной организации Caritas. По этому поводу чиновниками "никаких разъяснений сделано не было". Представители Caritas, а также Международного Комитета Красного креста назвали план австрийского правительства "с точки зрения легальности сомнительным", а на практике неосуществимым. Они хотели бы знать, когда армия Австрии намерена начать применять насилие или использовать слезоточивый газ для того, чтобы выгнать людей из страны?

Кроме того, они предполагают, что в случае блокировки законных способов въезда в страну, правительственные чиновники просто-напросто подтолкнут мигрантов к использованию контрабандистов. "Мы снова вернемся к тем дням, когда мертвых людей обнаруживали в кузовах грузовиков", - считает один из соцработников, занимающихся беженцами, вспоминая о гибели 71 мигранта, тела которых были в августе 2015 года обнаружены в брошенном грузовике на территории Австрии.

На грани возможностей

Однако министр внутренних дел Австрии Йоханна Микль-Ляйтнер в интервью ORF сообщила, что мигрантов будут отсылать в так называемые "транзитные зоны", где они получат необходимую помощь, либо отправлять назад в Словению. Она выступила в защиту ограничительных действий правительства, высказав мнение, что страна с восьмимиллионным населением была перегружена после того, как приняла 90 тысяч соискателей убежища в 2015 году.

По уверению Микль-Ляйтнер, эти жесткие меры принимаются лишь по необходимости, так как общими усилиями государств-членов ЕС не удалось выработать коллективное решение. "Мне не хватает гостеприимности и готовности оказать помощь со стороны других стран Евросоюза", - подчеркнула глава австрийского МВД. С ней согласен Мартин Гарднер: "Это неправильно, когда Германия, или Австрия, или Швеция находятся на грани своих возможностей, в то время как другие страны Евросоюза не приблизились даже к нижнему пределу".

Давление справа

Сбивающие с толку комментарии политиков звучат из-за того, что настроения в стране поменялись. Канцлер Австрии Вернер Файман на протяжении месяцев вынужден отбиваться от требований с ультраправого фланга - ограничить приток беженцев.

В ноябре 2015 года крайне правый политик Хайнц-Кристиан Штрахе заявил, что если бы он у власти, то закрыл бы австрийские границы и "отправил бы армию на поддержку Словении. Я бы действовал, как венгерский премьер-министр Орбан, четко сигнализируя: мы не можем принимать тысячи людей ежедневно".

После того, как возглавляемая Штрахе Австрийская партия свободы (АПС) выиграла местные выборы в прошлом году, вице-канцлер Райнхольд Миттерлейнер и другие политики-консерваторы начали склоняться вправо. С начала января 2016 года они стали отходить от коалиционной политики и оказывать все более сильное давление на Файмана. Между тем в своем микроблоге Twitter Штрахе утверждает, что власти стали делать то, что он требовал еще год назад, и призывает к досрочным выборам и отставке правительства.

Смотрите также: