После волны протестов, охватившей Беларусь весной прошлого года, президент страны Александр Лукашенко "заморозил" действие своего знаменитого "антитунеядского" декрета, но на отмену его не пошел - поручил правительству внести поправки. Со скрипом, несколько раз перенося срок принятия решения, белорусские власти разработали новую редакцию документа - и ее 25 января 2018 года подписал президент.

Особые "тарифы для тунеядцев"

В документе изменилось название (вместо "О предупреждении социального иждивенчества" он теперь называется "О содействии занятости населения"), а вместо "налога на тунеядство" неработающим жителям Беларуси с 1 января 2019 года предстоит оплачивать "по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание" какие-то госууслуги.

О каких услугах идет речь, сколько составят эти особые "тарифы для тунеядцев" и какой будет механизм взимания платы станет известно не раньше 1 апреля 2018 года - к этому сроку президент поручил правительству найти ответы на эти вопросы. Министр труда и соцзащиты Ирина Костевич сообщила в интервью БЕЛТА, что "правительство в месячный срок определит перечень категорий граждан, относящихся к незанятым в экономике". С этим вопросом белорусские власти не разобрались за годы действия "антитунеядского" декрета.

В интервью DW руководитель аналитических программ агентства БелаПАН Александр Класковский сказал, что у белорусского руководства не хватило духу сделать красивый жест и просто отменить скандальный документ. "Высокое начальство не любит признавать ошибки, казаться слабым. Лукашенко твердил, что декрет не отменен, будет новый вариант. Этот вариант тоже выглядит сомнительным и может принести властям новую головную боль", - отметил аналитик.

В свою очередь, руководитель мониторингового проекта "Кошт урада" Владимир Ковалкин в интервью DW немного похвалил декрет, назвав новую его редакцию более адекватной, чем предыдущая. При этом он констатировал, что "предыдущая версия декрета потерпела полное фиаско, в том числе в связи с народными протестами".

Какие услуги будут стоить неработающим дороже?

Владимир Ковалкин пытается разобраться, какие именно госуслуги правительство внесет в перечень для оплаты по особому тарифу. "Образование и медицина по Конституции Беларуси бесплатны, а если ЖКХ и так будет оплачиваться всем населением без субсидий 100% по планам правительства на 2018 год, то не понятно, для чего нужен этот декрет?" - говорит экономист. В Беларуси для всего населения остаются субсидии на отопление в зимний период, и это пока единственное, на что может распространиться "тунеядский тариф".

"Я думаю, что мы увидим очень много неадекватных и скандальных вещей в апреле-мае, на этапе, когда должны появиться подзаконные нормативные акты, которые разъясняют этот декрет", - прогнозирует Ковалкин.

"Тунеядцам" грозит ЛТП во внесудебном порядке

Тем временем председатель Белорусского Хельскинкского комитета Олег Гулак  в интервью DW обратил внимание не только на конституционные гарантии бесплатного образования и медицины, но и на возможное введение внесудебного порядка помещения в лечебно-трудовые профилактории (ЛТП) неработающих или ведущих асоциальный образ жизни. В декрете эта функция отнесена к ведению комиссии, которую должны создать местные органы власти. А какие будут критерии асоциального поведения?

Также правозащитник обращает внимание на то, каким образом будут взимать плату за услуги с неработающих, будут ли это делать до оказания услуги или выставят счет позже? Будет ли необходимость отрабатывать неоплаченные услуги на бесплатных общественных работах? "Тут огромное поле для творчества наших чиновников, которых иногда трудно предсказать в силу того, что их логика бывает специфическая", - констатирует глава БХК.

При этом Олег Гулак не исключает, что правительство выхолостит особенно пугающие положения декрета при разработке подзаконных актов. "Такой вариант тоже возможен, потому что сейчас президент формально сохраняет лицо. Он как бы создал систему, а отвечает за реализацию правительство и местные органы. Ну и на них всегда можно будет указать, переложить на их головы все беды и проблемы", - сказал Гулак.

Смотрите также: