Вопреки устоявшимся стереотипам, опорой немецкой экономики служат не автомобильные гиганты, крупные энергетические, химические или металлургические концерны, а малые и средние предприятия. Именно такие фирмы и фирмочки составляют 99,7 процента всех коммерческих предприятий ФРГ. На них занято свыше 70 процентов работающих жителей страны, а доля малого и среднего бизнеса в совокупном ВВП Германии составляет 46,7 процента. В абсолютных цифрах это 3,4 миллиона предприятий, 20,4 миллиона занятых и 1 миллион 360 тысяч учеников, осваивающих профессию.

Правительственный приоритет

Поддержка малого и среднего бизнеса, который в Германии называют "средним сословием" (Mittelstand), давно стала одним из основных приоритетов экономической политики правительства, какие бы партии его ни формировали. В ФРГ понимают: чем больше на рынке коммерческих структур, тем здоровее конкуренция, что служит центральным элементом экономического порядка страны. Кроме того, предприимчивые люди создают рабочие места - и для себя, и для других.

Экономический кризис затронул в Германии и "среднее сословие", но в меньшей степени, чем банки или ориентированные на экспорт крупные предприятия. Более половины всех мелких и средних фирм по-прежнему оценивают свои перспективы с осторожным оптимизмом. Председатель центрального объединения немецких ремесленных предприятий Отто Кенцлер (Otto Kentzler) указал, что автопром и все подрядчики в этой цепочке столкнулись с проблемами. Заказы сокращаются. Но у остальных положение пока стабильное. Кентцлер объясняет это и теми мерами в поддержку экономики, которые приняло федеральное правительство.

Где взять стартовый капитал?

Первые программы поддержки "среднего сословия" были одобрены в ФРГ еще в 1960 году, с тех пор их неуклонно модернизируют и расширяют. В 2006 году был принят очередной пакет мер содействия малому и среднему бизнесу. Главная проблема, с которой сталкивается каждый начинающий бизнесмен - где взять стартовый капитал? Решить ее помогает государственный банк KfW. Он выдает льготные кредиты на создание малой или средней фирмы, причем половину коммерческого риска берет на себя государство.

В условиях финансового кризиса получать деньги в долг стало труднее, но для мелких и средних фирм эта проблема не так остра, считает владелец столярной мастерской Томас Радермахер (Thomas Radermacher), представляющий интересы своего сословия в земле Северный Рейн-Вестфалия. Конечно, есть сферы, в которых у предприятий дела с платежеспособностью давно обстоят не лучшим образом, - говорит он. Для них теперь всерьез стала проблема денег, получения ликвидности.

Как пояснил корреспонденту Deutsche Welle парламентский госсекретарь министерства экономики ФРГ Хартмут Шауэрте (Hartmut Schauerte), банк KfW каждый год дает в кредит малым и средним предприятиям около 15,5 миллиарда евро. В 2008 году этим воспользовались 60 тысяч фирм. Чтобы получить льготный кредит, необходимо сначала обратиться в свой "домашний" банк. Если он сочтет заявку обоснованной, весьма вероятно, что ее удовлетворят, - сообщил Шауэрте. Положительный ответ получают 60-70 процентов заявителей.

От домашнего очага - в бизнес

Специальные программы рассчитаны на женщин, готовых заняться собственным делом. Их доля среди малых и средних немецких предпринимателей составляет 28 процентов - втрое больше, чем в 70-х годах прошлого века, но этого, как считает министерство экономики, недостаточно. По инициативе министерства в Штутгарте создано общефедеральное агентство, которое специализируется на помощи начинающим бизнес-леди.

Для малых и средних предпринимателей обоего пола минэкономики ФРГ создало интернет-портал, на котором можно получить исчерпывающую информацию о ведении собственного дела и квалифицированный совет специалиста. Здесь же можно бесплатно скачать пакет программного обеспечения, которое поможет составить бизнес-план, наладить бухучет, оформить документы, получить разрешения и налоговые номера.

Разрабатывая очередной пакет мер поддержки "среднего сословия", правительство ФРГ подумало и о делах наследственных. После долгих политических дебатов был принят закон, упрощающий передачу бизнеса наследнику. Его полностью освобождают от уплаты полагающегося налога, если наследник хотя бы 10 лет продолжает вести дела примерно в тех же объемах и не сокращает без надобности штат предприятия.

Антикризисные меры

Самой популярной антикризисной мерой правительства ФРГ стала государственная премия в 2500 евро за сданную в утиль старую машину при покупке новой. Некоторые считают, что это избирательная поддержка немецкого автопрома. Во-первых, возражает Хартмут Шауэрте, эта премия помогает и очень многим мелким торговцам машинами. Выживание крупных автопроизводителей важно и для "среднего сословия". "Кто в противном случае будет давать ему заказы? Кому мелкие подрядчики будут сбывать свои товары? Так что такое разделение не верно", - указывает он.

Что же касается программы государственных гарантий, недавно принятой для стабилизации реальных секторов немецкой экономики в условиях кризиса, то она действует в отношении всех предприятий ФРГ, независимо от их размеров. Малой или средней фирме, пояснил Хартмут Шауэрте, достаточно заявить, что именно из-за кризиса она потеряла клиентов и испытывает финансовые затруднения. Если предприниматель докажет, что его фирма в принципе здорова, но ослаблена кризисом, он вполне может рассчитывать на получение госгарантий.

80 миллиардов для реальной экономики

Общая сумма двух пакетов мер поддержки немецкой экономики в текущем и будущем году - 80 миллиардов евро. Львиная доля этих средств выделена на региональные инфстраструктурные проекты (ремонт и строительство дорог, модернизация вузов, школ, детских садов и общественных зданий). Ее уже начинают осваивать.

Заказы на выполнение соответствующих работ обеспечивают выживание в условиях кризиса тысяч мелких и средних предприятий, строительно-ремонтных фирм, ремесленных мастерских. Томас Радермахер приветствует государственную инвестиционную программу и даже считает ее началом небольшой смены парадигм. Раньше все связывали свои надежды с либеральной моделью экономики, - говорит он. - Теперь наконец осознали, что именно "среднее сословие" - это константа нашего общества, и поняли, что многие годы ставили не на ту лошадь.

Отпор бюрократии и налоговый рычаг

С переменным успехом идет и в Германии борьба с вездесущей бюрократией. Некоторых поблажек для своих подопечных, однако, лоббисты "среднего сословия" сумели добиться. С недавних пор предприятия с оборотом до полумиллиона евро в год избавлены от необходимости вести статистическую и некоторые другие виды отчетности. По оценке экспертов, эта мера исключила статью расходов на малых и средних фирмах в 130 миллионов евро.

Главный рычаг воздействия на бизнес - и в отрицательном, и в положительном смысле - налоговый. Налог на прибыль снизили с 39 процентов менее чем до 30. До 30 процентов в первый год повышен размер списываемой с налогов суммы инвестиций в собственное производство.

Ниже стали побочные кадровые расходы, в частности, отчисления в фонды соцстрахования. Так, взнос в фонд страхования на случай безработицы, который работник и работодатель платят на паритетных началах, уменьшен с 6,5 процента ежемесячной зарплаты до 3,3 процента.

Несмотря на неблагоприятную демографическую ситуацию, на стабильном уровне остаются и взносы в пенсионный фонд, что достигнуто, правда, повышением пенсионного возраста с 65 до 67 лет. Эти и другие меры позволяют удерживать побочные кадровые издержки на уровне менее 40 процентов.

Ремесленная сфера

Дополнительные усилия прилагают власти ФРГ для поддержки ремесленной сферы. А это - солидная часть экономики страны: почти миллион мастерских, в среднем по пять занятых на каждой, суммарный годовой оборот - свыше 490 миллиардов евро. В прошлом году в Германии приняли закон, позволяющий списывать с налогов значительную часть платы за услуги ремесленника. Это заметно повысило готовность потребителей прибегать к легальным услугам сантехников, маляров, электриков.

Помогла ремесленникам и радикальная либерализация крайне строгих норм допуска к той или иной профессии. Для 53 из 94 ремесленных специальностей теперь не требуется сдавать специальный экзамен и получать свидетельство о соответствие квалификации. Достаточно иметь опыт работы в качестве подмастерья либо рабочего.

Автор: Никита Жолквер, Берлин
Редактор: Сергей Вильгельм