В Российской Федерации растет число убийств, нападений и случаев дискриминации по расовому признаку, говорится в распространенном в среду 3 мая докладе правозащитной организации Amnesty International (AI).

Правительство страны, возглавляющей в настоящее время группу восьми наиболее развитых индустриальных стран мира (G8) и готовящейся стать по ротации председателем Совета Европы, не в состоянии противостоять в достаточной мере ксенофобии и нетерпимости, подчеркивается в сопровождающем доклад пресс-релизе.

Убийство по внешнему признаку

В докладе "Российская Федерация: расизм и ксенофобия царят в российском обществе" говорится о случаях нападений, в том числе со смертельным исходом, на иностранных студентов, просителей убежища и беженцев из Африки, Азии, Латинской Америки и с Ближнего Востока; представителей этнических групп и выходцев с Кавказа и из Центральной Азии, а также членов еврейских общин и цыган. Любой, кто не выглядит "типично русским", может стать объектом нападения, говорится в докладе. Даже поклонники музыки в стиле "рэп" или "регги".

После ряда крупномасштабных вооруженных нападений на мирное население, приписываемых чеченским оппозиционным группировкам, начались преследования чеченцев и представителей иных северокавказских этнических групп. Поскольку представители этих меньшинств по внешности отличаются от русских, они наиболее уязвимы при проверках документов на улице, которые проводятся в рамках так называемой борьбы с терроризмом либо с целью вымогательства сотрудниками милиции.

По итогам мониторинга, проводившегося правозащитниками в 2005 году, установлено, что в московском метро людей неславянской внешности в среднем останавливают и просят предъявить документы в 21 раз чаще, чем лиц, имеющих славянскую внешность, отмечается в докладе.

С реальной угрозой для жизни сталкиваются и те, кто выступает против расизма, ведет исследования в этой области и организует общественные кампании против насилия и ксенофобии.

Виновные в совершении нападений на расовой почве нередко являются участниками хорошо организованных групп, исповедующих идеологию расизма, неофашизма и насилия. Согласно официальным данным, в России существует около 150 экстремистских группировок, насчитывающих более пяти тысяч участников, однако неправительственные организации оценивают их число в 50 тысяч.

В нарушение международных обязательств

"Положение дел с расизмом в России несовместимо с тем местом, которое эта страна занимает на международной арене. Расизм подрывает позиции России в мире. Как член Совета Европы, готовящийся стать его председателем, и глава G8, Россия должна соблюдать свои обязательства сообразно с международным законом о правах человека", - заявила генеральный секретарь организации Ирен Хан.

"Международная амнистия" обвиняет российские власти в том, что они не принимают необходимых мер по охране правопорядка с целью предотвращения нападений на расовой почве, что подавляющее большинство подобных происшествий не расследуется должным образом, а виновники не привлекаются к уголовной ответственности.

"Государство обязано защищать права человека всех людей на своей территории - независимо от цвета их кожи. Оно обязано привлекать к ответственности тех, кто нарушает эти права. Российские власти должны исправить положение с правами человека в своей стране и выполнять взятые на себя международные обязательства, если они хотят оставаться на международной арене", - подчеркнула Иран Хан.

Под прикрытием статьи "Хулиганство"

Ссылаясь на данные российского информационно-аналитического центра "СОВА", осуществляющего мониторинг радикально-националистической деятельности, "Международная амнистия" сообщает, что только в 2005 году было совершено 28 убийств и 366 нападений по расовому признаку. Но в действительности преступлений на расовой почве, по мнению правозащитников, гораздо больше. Они просто не попадают в официальную статистику. Более того, отмечается в докладе, российские правоохранительные органы и юстиция определяют подавляющее число подобных преступлений как "хулиганство".

В 2003 году было вынесено только три приговора за преступление на расовой почве, сообщает AI со ссылкой на центр "СОВА", в 2004 году - таких приговоров было восемь, в 2005 году - шестнадцать. "Несмотря на то, что уголовный кодекс России позволяет включать в обвинительное заключение мотив расовой дискриминации, происходит это очень редко", - говорится в докладе "Международной амнистии". Происходит это отчасти ради упрощения судебной процедуры, отмечают правозащитники, в силу некомпетентности, или же потому, что служители фемиды сами симпатизируют расистам.

Пришло время действовать

"Нападения являются одним из наиболее заметных проявлений нетерпимости и ксенофобии, глубоко укоренившихся во многих слоях российского общества. При этом тот факт, что власти смотрят сквозь пальцы на преступления на почве расовой ненависти, только способствует росту крайних проявлений ксенофобии и неофашизма в стране, - отметила генеральный секретарь "Международной амнистии" Ирен Хан. - Российское правительство, должно, наконец, приступить к осуществлению всеобъемлющего общенационального плана, в котором борьбе с расизмом будет отведено заслуженное приоритетное место". (эв)