1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Миграционный кризис: есть ли у балканских стран "план Б"?

Неманя Руевич, Александра Ёлкина27 января 2016 г.

Балканские страны готовятся к концу немецкой и австрийской культуры гостеприимства для беженцев. После того, как Австрия ввела лимит на их прием, на Балканах хотят последовать этому примеру.

Беженцы на границе Сербии с Македонией
Беженцы на границе Сербии с Македонией, 18 январяФото: Reuters/M.Djurica

Что же на самом деле означает верхний численный предел по приему беженцев, установленный австрийскими властями? Может быть, это просто ориентировочная величина, как утверждает правящая Социал-демократическая партия Австрии? Или плацебо (препарат, лечебный эффект которого связан с верой пациента в действенность препарата. - Ред.), как полагают критики? Или же южная граница Австрии действительно будет закрыта, как только в этом году свое прошение подаст 37500-й соискатель убежища, как того требует оппозиция?

Пока Европа гадает о последствиях такого шага, в странах так называемого "балканского маршрута" нарастает напряжение: в Словении, Хорватии, Сербии и Македонии снова обсуждаются апокалиптические сценарии, в которых эти государства оказываются зажатыми между закрытой австрийской границей и непрекращающимся потоком людей, переправляющихся через Эгейское море. А становиться лагерем по приему беженцев ни одна из четырех республик бывшей Югославии не желает.

Нарушение международного права

После того, как Австрия официально ввела лимит на прием беженцев, в балканские страны впускают только тех мигрантов, которые собираются подавать заявление на предоставление убежища в Австрии или Германии. "Это противоречит международным конвенциям, но мы будем это делать", - заявил министр внутренних дел Хорватии Ранко Остойич 21 января.

"Все зависит от Германии. Хорватия - транзитная страна и не будет горячей точкой. Кризис нужно разрешать на внешней границе между Грецией и Турцией", - уверен министр. То, как новые правила действуют на практике, словенская полиция продемонстрировала уже в минувший четверг: временно задержаны несколько десятков мигрантов, конечной целью которых не являлась ни Австрия, ни Германия.

Беженцы на границе Греции с Македонией, 21 январяФото: picture-alliance/AP Photo/T.Stavrakis

На Балканах прекрасно понимают, что новые правила противоречат Женевским соглашениям, говорит сотрудник белградского Центра по правам человека Павле Килибарда. "Западнобалканские страны берут пример с крупных стран ЕС: если они нарушают международное право, то это служит для балканских стран удобным предлогом для того, чтобы самим нарушать закон", - поясняет эксперт в беседе с DW.

Эффект домино

Эксперты единодушны: балканский "план Б" станет столь же непродуманным, как и "план А". До сих пор страны, через которые пролегают маршруты мигрантов, свободно пропускали их через свою территорию, а теперь, вероятно, перейдут к другой крайности и закроют границы.

19 января Македония на 48 часов закрыла границу с Грецией - якобы из-за аварии на железнодорожных путях в Словении, что сразу же подтвердили в Любляне. Даже глава правительства Сербии Александар Вучич, самый горячий в регионе сторонник политики канцлера ФРГ Ангелы Меркель в отношении беженцев, по-видимому, стал колебаться. По его словам, Сербия может обеспечить проживание на своей территории не более 5 тысяч беженцев: больше бы местная экономика не потянула.

Палаточный лагерь для беженцев на границе Сербии с ХорватиейФото: Getty Images/AFP/E. Barukcic

Политические элиты обязательно прислушаются к общественному мнению, считает сербский правозащитник Килибарда: "Толерантность балканского населения выражается в следующем: бедным людям нужно помогать, но, пожалуйста, не оставляйте их здесь, ведь мы тоже бедные. Я считаю, что в случае выбора население Сербии и соседних стран скорее поддержит строительство забора на границе, чем прием беженцев". А это положит начало эффекту домино: балканские страны последуют примеру северных соседей и тем самым попытаются себя оправдать.

Рай для нелегальных перевозчиков

Насколько стремительно это может произойти, стало ясно уже в ноябре: тогда Словения, Хорватия, Сербия и Македония внезапно решили пропускать через свою территорию только мигрантов из "зон конфликтов". В интерпретации балканских стран этим критериям соответствуют только сирийцы, иракцы и афганцы - официально не пропускали даже эритрейцев, хотя они практически всегда получают убежище в Германии и других странах.

Впрочем, контроль за соблюдением этих правил осуществлялся весьма слабо. Число мигрантов, прибывающих в Германию из стран Северной Африки, стремительно растет. Правозащитник Килибарда также сообщает, что за юридической консультацией к нему и его коллегам ежедневно обращаются иранцы и марокканцы. В середине января венгерская полиция задержала пять граждан Сербии, перевозивших в своих автомобилях мигрантов из Турции, Сомали, Нигерии, Индии и Шри-Ланки.

Словенский политический обозреватель Урош Эсих настроен пессимистично. По его словам, гуманитарный коридор за один день превратился в золотую жилу для нелегальных перевозчиков. "Дорогу в крепость Европа найдут лишь те, кто может себе это позволить", - пишет он в онлайн-издании Vecer.

А ведь в последние месяцы о существовании нелегальных перевозчиков на Балканах можно было практически забыть. Ведь балканские страны не только пропускали беженцев через свою территорию, но и организовывали их транспортировку до следующей границы, поэтому пользоваться предложениями перевозчиков становилось бессмысленно.

Только в начале 2016 года таким путем в ЕС прибыли около 40 тысяч человек. Впрочем, из-за бюрократических процедур и введения Австрией лимита на прием беженцев "балканский маршрут" больше не является традиционным. В том числе и из-за наступивших холодов - температура воздуха ночью опускается до минус десяти градусов. По сообщениям врачей, все больше беженцев страдает от переохлаждения. А перевозчики, вышедшие из зимней спячки, потирают руки.

Смотрите также:

Пропустить раздел Еще по теме
Пропустить раздел Топ-тема

Топ-тема

Пропустить раздел Другие публикации DW