Как правило, ОБСЕ, членами которой являются 56 стран Европы и Северной Америки, направляет своих наблюдателей в страны, где отмечен дефицит демократии. Именно поэтому многие в Германии не видят необходимости в присутствии таких наблюдателей на выборах, считая это неким покровительственным жестом. Марк Хэллэм поговорил с двумя хорошо знающими свою работу наблюдателями ОБСЕ, прибывшими на выборы в Германию. Он попытался выяснить, в чём же заключается их работа в такой стране, как Германия.

Армин Рабич, политолог из Австрии, аккуратно подстриженный и всегда улыбающийся, просто излучает энтузиазм в связи с предстоящей работой на выборах. Это и профессия, и страсть, говорит Рабич. За последние 4-5 лет он наблюдал за ходом выборов во многих странах мира, в основном в Африке, но также в государстве Фиджи, в Йемене, Ливане и Палестинской автономии...

Тем не менее, Рабич не боится заскучать в Германии. По его словам, он год ожидал этих выборов в надежде, что ОБСЕ пошлёт наблюдателей в Германию. И действительно делегацию наблюдателей направили в страну, и Рабич счастлив, что его включили в её состав.

Как говорит Рабич, ему, австрийцу, особенно интересно посмотреть, как проходят выборы в стране, поддерживающей такие тесные отношения с его родиной. Рабич - более опытный в группе наблюдателей, да и немецкий язык для него родной. Елена Гнедина не владеет немецким, зато бегло говорит по-английски. Она - стажер из России. Это ее первая работа в ОБСЕ, и поэтому она очень волнуется.

Гнедина родилась в России. В то время, когда она оканчивала школу, в стране начались трудные годы политических преобразований. Россия стала - или не стала - демократическим государством, а Елена заинтересовалась политикой. Она училась в Европе и все эти годы сохраняла интерес к политике. Особенно ее интересуют Украина, Молдавия и прочие постсоветские государства, где всё ещё продолжаются демократические преобразования.

После небольшого перерыва на кофе в центре Майнца Армин и Елена, в сопровождении своей ассистентки Эстер Верт, направились в городскую ратушу на встречу с избирательной комиссией Майнца. В присутствии бургомистра Армин говорит с одним из сотрудников избирательной комиссии. А в это время Эстер бойко переводит их беседу для Елены.

Публичные встречи и серьезная работа

Впрочем, эта публичная встреча была рассчитана, в первую очередь, на местные СМИ. Серьезная работа начнется через 5 минут без посторонних глаз. Причём наблюдателей интересует не столько результат выборов, сколько сама избирательная система Германии. ОБСЕ, как и большинство немецких избирателей, не сомневается в правильности подсчета голосов. Поэтому своё внимание наблюдатели сосредоточат на ходе выборов, предвыборных кампаний, а также на процедуре регистрации избирателей.

Как считает Рабич, нигде нет совершенной избирательной системы, поэтому наблюдатели всегда могут что-то порекомендовать, иногда они обнаруживают противоречия. Мы, говорит Рабич, стараемся обеспечить аккуратность формулировок в отчете, который затем организаторы выборов в данной стране смогут использовать для улучшения условий проведения следующих выборов.

Наблюдатели ОБСЕ и члены избирательной комиссии Майнца обсуждают форму избирательного бюллетеня. Елена спрашивает, понятна ли немцам система, обеспечивающая каждому избирателю два голоса. Первый он может подать за прямого кандидата от своего избирательного округа по принципу относительного большинства, а второй - за земельный партийный список.

Сложная избирательная система в Германии

Это хороший пример того, какими вопросами занимаются наблюдатели от ОБСЕ. Выборы в Германии действительно считаются свободными и справедливыми, но не является ли избирательная система слишком сложной, и понимают ли люди значение своего голоса?

Встреча продолжалась, в общей сложности, примерно час. Наблюдатели проделают ту же процедуру в нескольких городах Германии. Они обсудят ход избирательной кампании с представителями политических партий. Армин Рабич говорит, что это поможет его работе в других странах.

"Точно так же, как мне хотелось побыть наблюдателем на выборах в США в прошлом году, мне хотелось понаблюдать и за ходом выборов в Германии, - рассказывает Армин Рабич. - Ведь, когда я работаю в Зимбабве, например, люди часто говорят: о'кей, вы наблюдаете за выборами только в Африке. Теперь я смогу им ответить: я наблюдал за ходом выборов в США, я наблюдал за ходом выборов в Германии"...

Армин и Елена, вместе с другими экспертами от ОБСЕ, смогут сопоставить свои наблюдения. И примерно через два месяца после выборов ОБСЕ опубликует свой отчет, в котором будут перечислены обнаруженные нарушения и высказаны рекомендации.

Автор: Марк Хэллэм
Редактор: Глеб Гаврик