Говорят, что Нил Горсач скромен, обожает заниматься спортом на открытом воздухе и, что важнее всего, является превосходным юристом. В этих оценках сходятся как его сторонники, так и противники. Но выдвижение президентом Трампом на пост члена Верховного суда США кандидата с консервативными взглядами все равно лишь усилило противостояние между сторонниками Демократической и Республиканской партий. На то есть свои причины.

Риск смены политической системы

После смерти судьи Антонина Скалии, чье место должен занять Горсач, в Верховном суде осталось не девять, а всего восемь судей. Четверо из них считаются сторонниками консервативных взглядов, четверо - либеральных. Сложилась патовая ситуация, но Горсач изменит ее в пользу республиканцев.

"Вакантное место имеет решающее значение для будущей политической ориентации Верховного суда, тем более что в последующие годы вновь предстоит смена судей", - объясняет политолог Йоханнес Тимм (Johannes Thimm) из берлинского фонда "Наука и политика".

Сегодня на кону не только баланс между двумя ведущими партиями в США, добавляет Тимм: "Есть опасность, что президент Трамп попытается провести политические реформы, которые не соответствуют конституции. Именно поэтому юридическая проверка (его действий и решений. - Ред.) судами особенно важна". Несмотря на политизацию судебной власти в Соединенных Штатах, она по-прежнему пользуется неоспоримым авторитетом в стране.

Как Горсач трактует конституцию

У 49-летнего Горсача хорошая репутация и достойная карьера. Он учился в трех элитных университетах на двух континентах: в Колумбийском и в Гарвардском в США, и в Оксфордском в Великобритании. Профессионального опыта Нил Горсач набирался у таких известных судей, как Энтони Кеннеди, потом работал адвокатом в Вашингтоне, до последнего времени - в кассационном суде Денвера (штат Колорадо).

Высокую квалификацию Нила Горсача не оспаривает никто. Иное дело - его идеологические предпочтения. Он, как и покойный Скалиа, - представитель той школы права, которая понимает и трактует американскую конституцию так, как ее задумали отцы-основатели в 1787 году. Отсюда и его консерватизм. Горсач, к примеру, принял решение в пользу компаний, которые из религиозных убеждений отказались обслуживать гомосексуальных клиентов.

Нила Горсача ждут в Верховном суде аналогичные спорные вопросы с той разницей, что теперь принятые решения могут стать более или менее окончательными. Уже в этом году высший орган судебной власти должен высказаться по поводу ограничений, которые наложили власти штата Техас на клиники, в которых проводятся аборты. Администрация Дональда Трампа постарается решить вопрос со статусом 11 миллионов мигрантов, незаконно находящихся в стране, и изменить реформу здравоохранения, проведенную президентом Обамой. Для этого Трампу, вероятно, понадобится поддержка Верховного суда.

Воинственные заявления демократов

Но сначала Горсачу необходимо утверждение в должности, его кандидатуру должен одобрить Сенат. Демократы - против. "Мы используем все политические возможности, чтобы остановить кандидатов Трампа", - заявил Джефф Меркли, сенатор от штата Орегон. В словах Меркли слышится сильное недовольство и раздражение, накопившееся у демократов за минувший год. Напомним, что Обама еще в феврале 2016 года предложил своего кандидата на место умершего Скалии, но республиканцы успешно блокировали назначение ставленника демократов на протяжении нескольких месяцев.

Их расчет оправдал себя - выжидать в надежде на победу своего кандидата в президенты, а значит, и своего кандидата на пост члена Верховного суда. Демократы теоретически могут заблокировать в ответ назначение Горсача. В Сенате у республиканцев небольшой перевес голосов - 52 против 48, для одобрения кандидатуры судьи Верховного суда достаточно простого большинства (51 голос). При этом каждый сенатор может выдвинуть собственные возражения и фактически затягивать голосование на неопределенный срок. Эту тактику, ее называют "флибустьерской" (filibuster), может преодолеть лишь "супербольшинство" в 60 голосов, которых у республиканцев нет.

Таким образом, если 41 сенатор-демократ из 48 согласится на обструкцию, кандидата Трампа в Верховном суде не будет еще долго. В ответ республиканцы могут использовать парламентскую процедуру, известную как "ядерная опция" ("nuclear option") - возможность утверждения номинанта при простом большинстве голосов.

Выбор с последствиями

Нил Горсач молод, а судьи Верховного суда США назначаются пожизненно. "Вы можете работать еще 50 лет. Ваши решения могут иметь силу 100 лет и больше", - сказал Трамп Горсачу во время объявления его кандидатуры. Демократы хорошо понимают, что последствия решения в данном случае теоретически выходят далеко за пределы президентства Дональда Трампа.

Пока в составе Верховного суда есть бывший шеф Горсача Энтони Кеннеди - республиканец, который неоднократно выносил вердикты с либеральных позиций. Но Кеннеди уже 80 лет. Еще двум судьям с либеральными взглядами, Стивену Брейеру и Рут Бейдер Гинзбург, 78 и 83 года соответственно. Если в течение ближайших лет освободится хотя бы одно из мест в Верховном суде, то Трамп может изменить политический баланс сил в судебной ветви власти в пользу консерваторов - изменить на десятилетия.

Смотрите также: