Посольство Румынии в Кишиневе без излишних сложностей выдает молдаванам анкеты на получение гражданства. Многие этим уже воспользовались. Но не потому, что хотят переселиться в бедную Румынию, а потому что хотят воспользоваться свободой передвижения по просторам Евросоюза. Не стоять в очереди за шенгенской визой, не платить за нее, более того, получить все права гражданина страны-члена Евросоюза, включая право на выбор места жительства и работу - все это становится доступным для многих жителей государств Юго-Восточной Европы, не входящих в состав ЕС. Надо только получить паспорт соседней страны, которую в ЕС уже приняли.

Как боснийка Эма хорваткой стала

Эма Печенкович живет в городке Бихач в Боснии и Герцеговине. Но недавно она получила гражданство Хорватии. "Это было чисто рациональное решение", - объясняет Эма. Эмоционально она всегда считала себя боснийкой.

Но мать Эмы - хорватка по происхождению. Это и дает ее дочери право на гражданство соседней Хорватия, которая недавно вошла в состав Евросоюза. У Эмы университетское образование. Но в Боснии она уже более трех лет тщетно ищет работу. Теперь у нее появляется возможность попытаться устроиться в Хорватии. И не только там. Эма говорит по-немецки. Почему бы не начать новую жизнь в Австрии или в Германии?

"Туманные" формулировки в законах о гражданстве

Многие недавно принятые в ЕС страны по действующим в них законах предоставляют гражданство жителям третьих государств. Обычно условие для этого - принадлежность к этнической, культурной и языковой общности. "Для них условия получения гражданства упрощены", - указывает сотрудница Института европейского и международного права в Вене Карин Траумюллер.

Например, граждане Молдавии могут получить румынское гражданство, даже не имея постоянного места жительства в Румынии. И от молдавского паспорта им отказываться не надо - Румыния признает двойное гражданство. По разным оценкам, около полутора миллионов граждан Молдавии уже воспользовались или собираются воспользоваться этой возможностью.

В получении румынского гражданства заинтересованы и несколько сотен тысяч граждан Украины из исторических областей Буковина и Южная Бессарабия. У них есть все шансы получить права граждан Евросоюза. Венгры, проживающие за границей, могут получить венгерский паспорт, если кто-то из их предков был гражданином Венгрии или они, предположительно, венгерского происхождения. Еще одно условие - знание венгерского языка.

Болгария кооптирует македонцев, Хорватия - боснийцев

Болгария, как и Румыния, с 1 января 2007 года является членом Евросоюза. Именно с тех пор она стала привлекательной страной для двух миллионов граждан Македонии. В саму Болгарию они не рвутся, но хотят использовать ее для транзита в богатые страны ЕС. Получить болгарское гражданство может каждый, кто докажет свое болгарское происхождение.

Та же история и с боснийцами. Около 600 тысяч их могут получить гражданство Хорватии. Тут речь идет о "принадлежности к хорватской нации". Чтобы стать обладателем хорватского паспорта, надо соблюдать законы и традиции страны, объясняет Карин Траумюллер.

Насколько размыты понятия "происхождение" или "принадлежность к нации", показывает пример Эмы Печенкович. "Ну да, если соблюдение традиций сводится к празднованию Рождества, то я его действительно праздную. Но заодно я отмечаю и все мусульманские праздники, потому что я праздновать люблю", - смеется Эма.

"Законы о гражданстве - последний бастион суверенитета"

Но и многие "старые" члены ЕС на достаточно либеральных условиях предоставляют свое гражданство. Македонцы, например, могут получить и греческий паспорт. Это связано с тем, что границы на Балканах неоднократно перекраивались в прошлом. Испания дает гражданство переселенцам из Южной Америки, Германия - этническим немцам из стран Восточной Европы. Многие переселенцы сохраняют двойное гражданство и могут жить в России или Казахстане, не отказываясь от немецкого паспорта.

Ввести единые правила предоставления гражданства для всех стран Евросоюза трудно. "Даже международное право рассматривает условия предоставления гражданства как последний бастион суверенитета. Каждое государство вправе само решать, какие для этого нужны предпосылки", - констатирует Карин Траумюллер.

Сколько людей выберут этот путь, чтобы переселиться в богатые страны ЕС, сказать трудно. Мотивы получения нового гражданства в основном экономические. Но вот Италия уже протестует: большинство молдаван с румынским паспортом едут на заработки именно в Италию. Причина - родство романских языков.