Однако кроме решения вопросов официально заявленной повестки дня участники встречи должны выработать дальнейшую стратегию организации – останется ли она военно-политическим блоком, способным к быстрым и эффективным действиям или превратится в дискуссионный клуб, не имеющий реального влияния на положение дел.

Последний шанс НАТО

По мнению генерального секретаря НАТО лорда Джорджа Робертсона, руководством для действий альянса в современных условиях должно стать, так называемое, "правило Ноя": главное - не предсказать потоп, а вовремя построить ковчег. Как считает Робертсон, на пражской встрече НАТО предоставляется, быть может, последний шанс определиться по поводу реформ с целью превратить альянс в организацию, отвечающую требованиям времени. Робертсон назвал важнейшие задачи Североатлантического альянса: активизация борьбы с международным терроризмом и подготовка к возможности урегулирования конфликтов в нестабильных регионах – на Кавказе, Ближнем и Среднем Востоке, в Средней Азии и Северной Африке.

Анализ того, что надо делать, существует уже давно. Однако в Праге участники встречи должны продемонстрировать, что они обладают политической волей для реализации теоретических планов.

НАТО переживает сейчас кризисный период. Все больше становится разрыв между военными возможностями американцев и их европейских союзников, пожалуй, за исключением Великобритании и, частично, Франции. Военные европейские структуры НАТО не приспособлены для активных крупномасштабных действий за пределами территорий собственных стран. Кроме того, практически отсутствуют возможности транспортировки крупных подразделений на дальние расстояния.

Вооруженные силы многих европейских государств испытывают финансовые трудности. Наглядным примером этого является положение бундесвера: министр обороны Германии Петер Штрук (Peter Struck) вновь лишился части своего бюджета.

Что спасет альянс?

Три года назад на встрече в верхах в Вашингтоне руководители стран НАТО подписали документ под названием "Defense Capabilities Initiative". Однако это соглашение, предусматривавшее усиление военного потенциала блока, осталось только на бумаге. До сих пор не реализованы обещания европейской стороны повысить расходы на оборону. Поэтому, в преддверии пражской встречи, США выдвинули своим партнерам конкретные требования, предусматривающие, в частности, модернизацию вооруженных сил, создание крупных специальных подразделений, которые можно было бы использовать в любых экстремальных ситуациях. По оценкам экспертов, невыполнение этих требований означает военную смерть НАТО.

Уже сейчас американские газеты публикуют внешнеполитические комментарии, согласно которым НАТО превращается в чисто дискуссионный клуб. Для президента Буша бывший противник по "холодной войне" значит теперь больше, чем союзники по НАТО. Америка и Россия уже давно заключили стратегический союз в борьбе с терроризмом.

Что принесет расширение на восток?

Ситуация в Североатлантическом альянсе не станет проще с его расширением на восток и юго-восток. Семь стран, которые получат в Праге приглашение вступить в НАТО - Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва – вряд ли смогут увеличить военную мощь союза. Расширение НАТО, однако, приведёт к усложнению в принятии политических решений, так как теперь последние будут зависеть не от 19, а от 26 стран.

Но выбора – принимать или не принимать - у альянса не существует. По большому счету, этот шаг необходим и оправдан, так как означает распространение зоны стабильности и системы западных демократических ценностей на территорию бывших стран Варшавского договора и даже на территорию бывшего Советского Союза. То, что Россия прекратила активно выступать против расширения НАТО, свидетельствует только об одном – Москва, так же, как и Вашингтон, предполагает, что стратегическое значение НАТО сходит на нет.

Встреча в Праге, первая на территории государства бывшего восточного блока, будет проходить совершенно в другой атмосфере, чем встреча в Вашингтоне. Тогда альянс, объединенный совместными действиями в Косово, праздновал пятидесятую годовщину своего основания. Герхард Шредер (Gerhard Schröder) твердо стоял на стороне Билла Клинтона. Теперь федерального канцлера и американского президента разделяет различие подходов к решению внешнеполитических вопросов. Джордж Буш не может простить Шредеру непримиримость его позиции по иракскому вопросу.

По мнению Робертсона, "в Праге можно наметить контуры нашего ковчега" с тем, чтобы трансатлантическое партнерство осталось краеугольным камнем мирового порядка. Прага должна стать для европейцев местом принятия трудных, но жизненно необходимых решений. (вш)