Казахстанский парламент принял поправки в конституцию, согласно которым выборы депутатов маслихатов будут проходить по партийным спискам, а прямые выборы акимов отменяются.
Фото: Reuters/S. Zhumatov
Реклама
Новые поправки в выборное законодательство Казахстана министерство юстиции направило в парламент республики еще в начале мая. 20 июня депутаты их одобрили. Изменения не касаются напрямую президентских и парламентских выборов в стране, но меняют избирательный порядок выборов в местные органы власти.
В маслихаты по партийным спискам
Согласно предложенным изменениям, в стране откажутся от мажоритарной системы выборов депутатов в местные представительные органы (маслихаты) в пользу выборов по партийным спискам. Кроме того, будут упразднены окружные избирательные комиссии, но по два представителя от каждого территориального избиркома будут наделены полномочиями на профессиональной основе.
Среди других нововведений - обеспечение цифровизации списков избирателей, регламентирование предвыборной агитации в электронных СМИ и уточнение порядка отзыва аккредитации международных наблюдателей.
Парламентские выборы в Казахстане Фото: DW/A. Weißkopf
В законопроекте от Минюста был предложен и еще один пункт, который предусматривал введение в стране прямых выборов акимов (мэров) городов районного значения, сел, поселков и сельских округов. Но сенаторы пришли к выводу, что прежний порядок, который предусматривает выборы акимов на местах путем голосования среди депутатов маслихатов и досрочное прекращение их полномочий на основании указа президента страны, должен быть сохранен без изменений.
К чему приведут изменения
Изменения в выборном законодательстве начнут действовать только после того, как их одобрит президент Нурсултан Назарбаев. Если он откажется их подписывать, то минимум до осени (через неделю парламент уходит на летние каникулы) у независимых кандидатов останется шанс поучаствовать в ожидаемых выборах на местах.
В противном случае, прежде всего представители гражданского общества и многочисленных региональных экологических движений не смогут отстаивать интересы населения через своих представителей в органах местного самоуправления. И это несмотря на уверения разработчиков, что очередные изменения призваны привести выборное законодательство Казахстана в соответствие с международной практикой.
Причина в том, что в рамках уже действующей с 2007 года пропорциональной системы при формировании депутатского корпуса Мажилиса (нижней палаты парламента), участие в выборах имеют право принимать только официально зарегистрированные министерством юстиции политические объединения, которые имеют свыше 40 тысяч членов во всех областях страны.
В настоящий момент в Казахстане зарегистрированы всего 6 политических партий. Из них лишь Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) считается оппозиционной. Соответственно, если пропорциональная система выборов начнет действовать и на выборах депутатов городских, районных и сельских маслихатов, население не сможет избрать в них даже самых популярных лидеров местных экологических движений, численность которых едва достигает 2 тысяч человек.
Есть и еще один момент, который не устраивает несогласных с поправками граждан, который озвучила бывший депутат Сената (верхней палаты парламента) Зауреш Батталова. "На сегодняшний день механизм выборов с участием политических партий, зафиксированный в национальном законодательстве, предусматривает выборность депутатов по партийному списку. Но они избираются по закрытому партийному списку. То есть, когда граждане идут на избирательные участки они голосуют только за партию, не зная, кто по завершению выборного процесса в итоге попадет в депутатский корпус", - заметила Зауреш Батталова.
Оппозиция "бьет в набат"
С конца мая продолжает "бить в набат" и оппозиционная ОСДП. В распространяемом партией в социальных сетях заявлении указывается, что предлагаемые поправки в выборное законодательство не только неприемлемы при сложившейся политической системе Казахстана, но и противоречат сразу нескольким статьям конституции страны.
"Мы выступаем против вводимого поправками формирования депутатского корпуса маслихатов полностью по пропорциональной партийной системе. Это лишает права быть избранными в представительные органы власти более 70 процентов граждан, не являющихся и не желающих быть членами какой-либо политической партии", - подчеркивается в заявлении ОСДП, которая в качестве компромисса предлагает проводить выборы и в маслихаты, и в нижнюю палату парламента страны по смешанной пропорционально-мажоритарной системе.
Схожей точки зрения придерживается и один из организаторов нового общественно-политического движения "Новый Казахстан" оппозиционный политик Амиржан Косанов. Комментируя DW принятие очередных поправок в Основной закон страны, он заметил, что все действия обеих палат парламента контролируются действующей исполнительной властью Казахстана.
"Введение выборов по партийным спискам является желанием власти еще жестче контролировать общественно-политическую активность на местах. Так, чтобы ни одна мышь не проскочила!", - отметил Амиржан Косанов. Оппозиционер особо подчеркнул, что "ликвидация института самовыдвижения является грубейшим нарушением конституционного права граждан избирать и быть избранным".
Населению пока все равно?
Что касается населения страны, то судя по отсутствию реакции в социальных сетях на призывы некоторых деятелей оппозиции подписать петиции протеста, ему в целом все равно. "Давайте прямо скажем: казахстанцы уже давно разуверились в своих возможностях оказывать влияние на принимаемые решения в стране. Для них главное, чтобы им не мешали просто жить или даже выживать", - заметил в беседе с DW один из бывших казахстанских министров, категорически отказавшийся публично называть свое имя.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.
