11 декабря в Брюсселе отрылся двухдневный саммит Европейского Союза, одним из основных вопросов повестки дня которого станет борьба против изменения климата. Брюссель как бы перенял эстафетную палочку от польской Познани, где подходит к концу двухнедельная конференция рамочной Конвенции ООН по вопросам изменений климата и IV встреча участников Киотского протокола.

Необходимо всеобъемлющее соглашение

Цель познаньских переговоров - выработать режим сокращения выбросов парниковых газов, который будет действовать после 2012 года, когда закончится действие Киотского протокола (http://www.un.org/russian/documen/convents/kyoto.pdf).

Напомним, что в 1997 году участники Киотского протокола обязались к 2012 году снизить совокупный уровень выбросов парниковых газов на 5,5 процентов по сравнению с показателями 1990 года. Для каждой из стран-участниц определен свой показатель сокращений. В настоящее время обсуждаются пути достижения всеобъемлющего соглашения о том, как бороться с изменением климата после 2012 года.

Переговорный процесс по этому вопросу был запущен на Конференции государств-участников Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которая прошла в декабре 2007 года на острове Бали. После этого уже состоялся первый раунд переговоров в Гане. Предполагается, что текст итогового документа должен быть готов к декабрю 2009 года, с тем, чтобы одобрить его на совещании участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Копенгагене. В рамках проекта развитым странам предлагается расходовать 2 миллиарда долларов ежегодно на предотвращение ущерба от климатических изменений и еще 3 миллиарда долларов – на покрытие региональных рисков, например, ущерба от неурожая.

Амбициозный план

Выступая на конференции в Познани, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что Европейский союз должен стать лидером в решении проблемы потепления климата. По мнению Пан Ги Муна, те решения, которые будут приняты на открывшемся в четверг в Брюсселе саммите стран ЕС, "будут иметь важные последствия для всего мира".

Генсека ООН поддержал еврокомиссар по вопросам охраны окружающей среды Ставрос Димас. По его словам, саммит ЕС одобрит амбициозный европейский план борьбы с изменением климата. Еврокомиссар убежден, что, несмотря на мировой экономический кризис, страны ЕС не станут отказываться от своей целей – сократить к 2020 году выбросы парниковых газов в атмосферу на 20%, а также расширить использование возобновляемых источников энергии, доля которых к 2020 году должна достичь 20% от всего объема энергопотребления ЕС.

Экология и экономика

Следует отметить, что осенью резко обострились споры вокруг европейского плана борьбы с изменением климата. Так, в частности, представители Германии, Италии, Польши и ряда восточноевропейских государств отметили, что жесткие нормы сокращения выброса в атмосферу парниковых газов приведут к значительному удорожанию продукции. Это, как считают критики проекта, снизит конкурентоспособность товаров европейских производителей на мировом рынке, что особенно опасно в условиях мирового экономического кризиса.

Сторонники плана утверждают, что благодаря ему ЕС сможет совершить технологический рывок и стать мировым лидером высокоэффективных энергетических технологий и значительно снизить свою зависимость от поставок энергоресурсов.

Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу накануне саммита ЕС заявил журналистам, что, по его мнению, европейский план борьбы с изменением климата взаимосвязан с планом по оживлению европейской экономики. "Оба предложения должны рассматриваться вместе. Мы можем спасти миллионы существующих рабочих мест и создать миллионы новых", - отметил Баррозу.

Сдержанный оптимизм Германии

Между тем, наблюдатели склоняются к тому, что на саммите ЕС 11-12 декабря удастся найти компромиссное решение по сохранению европейского плана по борьбе с изменением климата. Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) подчеркнула, что Германия хочет достичь тех целей в вопросах охраны окружающей среды, которые были ею поставили во время недавнего председательства в Европейском Союзе – это уэе упомянутое снижение к 2020 году на 20 процентов выбросов углекислого газа и доведение доли использования возобновляемых источников энергии до 20 процентов.

Информационное агентство dpa в четверг сообщило со ссылкой на правительственные источники о том, что в Берлине "выражают сдержанный оптимизм" по поводу того, что на саммите ЕС в Брюсселе удастся договориться о пакете мер по защите климата, несмотря на разногласия по этому вопросу.

Павлюк Быковский