Двухдневный саммит ЕС - Россия открылся в среду, 14 декабря, в Брюсселе. Как отмечает агентство AFP, встреча в верхах проходит под знаком недавних акций протестов в российских городах, участники которых обвинили власти в подтасовках в ходе прошедших выборах в Госдуму. Эта тема официально не включена в повестку дня, однако дипломаты в Брюсселе полагают, что она будет затронута в ходе переговоров.

Саммит открылся официальным обедом, на котором присутствует делегация России во главе с президентом Дмитрием Медведевым, а также руководители Европейского Союза. Встречи Медведева с председателем Европейского совета Херманом Ван Ромпеем и главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу намечена на четверг.

Европарламент призывает поднять на саммите вопрос о прошедших выборах

Между тем Европейский парламент призвал руководителей ЕС на саммите ЕС - Россия выразить озабоченность ситуацией в РФ в связи с прошедшими выборами в Госдуму. Отметив важность стратегического партнерства, депутаты призвали ставить развитие отношений с Россией в зависимость от соблюдения ею принципов демократии и прав человека, сообщает агентство "Интерфакс". На состоявшейся во вторник пленарной сессии Европарламента в Страсбурге с сообщением об отношениях между Евросоюзом и Россией выступила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, после чего состоялась дискуссия.

Европарламент призвал руководство ЕС поднять на саммите вопрос о выборах 4 декабря, потребовать от России уважения ее международных обязательств, вытекающих, в частности, из членства в Совете Европе и ОБСЕ. Основываясь на предварительных выводах наблюдателей ОБСЕ, Европарламент подчеркивает: "Ход выборов показал, что Россия не соответствует электоральным нормам, установленным ОБСЕ". В резолюции выражена озабоченность в связи с "нарушениями процедур, недостатком беспристрастности СМИ, плохим обращением с независимыми наблюдателями и отсутствием разделения между партией и государством".

Экс-премьер Касьянов призвал ЕС занять более жесткую позицию в отношении властей в Москве

Агентство AFP обращает внимание на то, что бывший премьер-министр России, а ныне оппозиционер Михаил Касьянов призвал Европейский Союз занять более жесткую позицию в отношении властей в Москве. "Нам необходима демократическая поддержка", - заявил Касьянов на пресс-конференции в Страсбурге. По его словам, не следует рассматривать Россию как странную, полуавторитарную страну, в которой нарушения государственно-правовых принципов являются нормой. Страны-члены ЕС должны и в отношениях с правительством Владимира Путина отстаивать общепринятые ценности, а не делать ставку на "реальную политику", подчеркнул экс-премьер.

К встрече в верхах подготовлен документ о совместных шагах к безвизовому режиму

По данным информагентств, Москва и Брюссель подготовили к саммиту пошаговый план перехода к безвизовому режиму. Однако, как следует из документа, отмене виз может помешать ситуация с соблюдением в России прав и свобод граждан. В итоговом варианте Россия и Евросоюз согласились под взаимным контролем выполнить обширный перечень совместных шагов, разбитых на четыре блока, пишет газета "Коммерсант".

В первом блоке говорится о необходимости обеспечить защищенность документов, включая биометрию. Стороны обязуются наладить оперативную и систематическую передачу в Интерпол сведений по утерянным и похищенным документам и обмениваться информацией о поддельных паспортах. Блок "Незаконная миграция" предписывает совместную борьбу с незаконной миграцией и связанными с ней преступлениями, а также разработку системы сбора и анализа данных, позволяющих анализировать риски в сфере управления границами.

Реализация планов увязана с защитой прав человека и основных свобод

Раздел "Общественный порядок, безопасность и правовое сотрудничество" включает борьбу с транснациональной преступностью, терроризмом и коррупцией. Наконец, в заключительном блоке совместных шагов под названием "Внешние связи" говорится о необходимости обеспечить гражданам России и Евросоюза свободу передвижений на равных основаниях с собственными гражданами. В документ включено положение, согласно которому при обсуждении вопроса отмены виз будут приниматься во внимание "взаимосвязи между эволюцией миграционных потоков и защитой прав человека и основных свобод, а также соблюдение верховенства права".

Автор: Михаил Степовик
Редактор: Евгений Жуков