Кто должен в Германии оплачивать работу полиции на футбольных матчах, привлекающих особенно большое число воинствующих фанатов? В среду, 21 февраля, ответ на этот вопрос дал Высший административный суд федеральной земли Бремен. Апелляцию в него подали представители этой федеральной земли - после того, как в мае прошлого года проиграли судебный процесс Немецкой футбольной лиге DFL (Deutsche Fußball Liga), которая организует проведение чемпионата Германии в высшем и других дивизионах. Так вот, по мнению суда, бундеслига теперь тоже должна участвовать в расходах. DFL уже сообщила, что собирается оспорить это решение.

Проблемные футбольные матчи

И в мае, и сейчас требования Бремена касались финансирования проведения не обычных футбольных матчей, а так называемых "матчей с повышенным уровнем риска". Во время таких игр - и даже уже в ходе сбора фанатов к месту проведения поединка - высока вероятность столкновений между ними, а также актов насилия и грабежа. По данным немецкой полиции, в первой и второй бундеслиге таких проблемных матчей проходит от 60 до 120 за сезон.

Каждая такая игра представляет собой большую кадровую и логистическую нагрузку для полиции. Так, если безопасность обычной встречи двух футбольных команд в ФРГ обеспечивают 200-250 правоохранителей, то на проблемном матче их число может доходить до 2500. Соответственно резко растут и финансовые расходы. Например, по итогам футбольного сезона 2016-2017 годов по всей стране на обеспечение безопасности матчей первой и второй бундеслиги было потрачено около 80 млн евро. А часть личного состава и денег, отмечают в Бремене, могли бы использоваться на раскрытие преступлений, обеспечение безопасности в общественных местах и так далее.

Аргументы Бремена

Приводятся и другие аргументы. Как напоминает министр внутренних дел земли Бремен Ульрих Мойрер (Ulrich Mäurer), "мы просим устроителя любого крупного общественного мероприятия разделить с нами расходы на безопасность - и только футбольная лига имеет в нашей стране особый статус и использует это".

Эту позицию разделяет в Германии и ряд видных экономистов и правоведов, например, профессор экономики Рудоль Хикель (Rudolf Hickel), который недоумевает, почему за безопасность мероприятий, имеющих ярко выраженную коммерческую цель, должны платить налогоплательщики. Ведь, по данным телеканала WDR, только за последний футбольный сезон оборот клубов первой бундеслиги составил немалые 3 млрд евро. Бремен же пока выставил DFL несколько счетов на примерно 1,2 млн евро. Первый из них - за матч в апреле 2015 года "Гамбурга" и бременского "Вердера", обеспечение безопасности которого обошлось земельной казне в 425 тысяч евро.

Контраргументы бундеслиги

В DFL придерживаются прямо противоположного мнения, считая, что настоящая цель Бремена - не решить имеющиеся проблемы с футбольными хулиганами, а залатать брешь в земельном бюджете. "Обеспечение общественной безопасности является - вне зависимости от состояния земельных финансов - исключительно прерогативой государства", - говорит Райнхард Раубаль (Reinhard Rauball), глава DFL. И добавляет: "Если на железнодорожном вокзале группы фанатов устраивают драки, то это не имеет никакого отношения к зоне ответственности футбольной лиги".

Требуя в какой-то форме разделить с ним бремя финансирования проведения проблемных матчей, Бремен ссылается на опыт европейских соседей Германии - Италии и Франции. Причем в Италии, напоминает Ульрих Мойрер, доля футбольного союза в обеспечении безопасности на матчах составляет до 20 млн евро в год.

Мнения жителей Германии тоже явно не в пользу футбольной лиги. Согласно опросу, который социологи из института infratest dimap провели в ноябре 2017 года, 81% респондентов высказался за то, чтобы часть расходов на полицейские операции ложилась бы на DFL. И только 13% опрошенных выступили против этого.

Любопытно, что другие федеральные земли Германии своих бременских коллег не поддержали - по крайне мере официально. Но это не смущает Ульриха Мойрера: по его словам, остальные земли быстро последуют примеру Бремена, как только суд примет решение не в пользу Немецкой футбольной лиги.

Смотрите также: