Ни одна из немецких партий, как правило, не получает на общефедеральных парламентских выборах абсолютного большинства голосов. Вот и в этот раз, чтобы сформировать дееспособное правительство, консерваторам из блока двух партий - ХДС и ХСС - нужен партнер. Им станет либеральная СвДП.

На коалиционных переговорах в Берлине представители этих трех партий ищут общий знаменатель для выработки согласованной программы действий будущего правительства на следующий легислатурный срок.

Переговоры в "корзинке"

Переговоры начались 5 октября, то есть ровно через неделю после выборов, и проходят в здании столичного представительства федеральной земли Северный Рейн - Вестфалия - современном здании, похожем на плетеную корзину в стеклянном ящике.

Верхний переговорный уровень - это собственно коалиционная комиссия. В ее составе 27 человек, по 9 от каждой партии: председатели, их заместители, генеральные секретари, лидеры парламентских фракций и региональных отделений, некоторые федеральные и земельные министры. Эта комиссия осуществляет общее руководство переговорным процессом, определяет его график и следит за максимально возможным учетом интересов, программных установок той или иной партии.

Группы экспертов

Работа же по существу проходит в специализированных группах, в которые партии делегировали своих экспертов. Общее их число - свыше 150 человек. Создано 10 рабочих групп:

- здравоохранение;

- экология, сельское хозяйство, защита прав потребителей;

- экономика;

- рынок труда, пенсионная система, социальная сфера;

- налоги, финансы, бюджет;

- внешняя и оборонная политика, Европа;

- внутренняя безопасность и юстиция;

- образование;

- семья, интеграция иностранцев, культура, СМИ;

- строительство, жилье, транспорт.

Итогом работы специализированных групп будет коалиционный договор, который подпишут лидеры трех партий. Он станет программой основных мер правительства на следующие 4 года и распределит между партиями министерские портфели. Кадровые решения - кто именно займет тот или иной пост в будущем правительстве, как правило, принимаются в самом конце.

График работы

Согласно 39-й статье Конституции ФРГ учредительное заседание нового состава германского бундестага должно состояться не позднее, чем через месяц после выборов - то есть 27 октября. Это, однако, не означает, что к такому сроку должно быть закончено и формирование нового правительства, а его члены приведены к присяге. В прошлый раз коалиционные переговоры начались позже и продолжались более двух месяцев.

Процесс формирования правительства завершается избранием канцлера на пленарном заседании бундестага, привидением к присяге кабинета министров и вручением президентом страны его членам верительных грамот.

В этот раз участники коалиционных переговоров настроены оптимистично, и хотя по целому ряду вопросов позиции партий разнятся, у консерваторов и либералов довольно много общего в их партийных программах.

Ангела Меркель (Angela Merkel) - прежний и будущий канцлер ФРГ - рассчитывает, что переговоры удастся завершить к концу октября с тем, чтобы уже 9 ноября - в 20-ую годовщину падения Берлинской стены - в Германии уже работало новое консервативно-либеральное правительство.

Автор: Никита Жолквер, Берлин

Редактор: Владимир Дорохов