1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Немецкие фонды беспокоятся о партнерах в России

Роман Гончаренко25 апреля 2013 г.

Месяц назад российская прокуратура провела проверки в двух немецких политических фондах. Инцидент вызвал критику Берлина. Сегодня фонды работают без проблем, но беспокоятся о судьбе партнеров - российских НКО.

Офис правозащитной организации "Мемориал" после прокурорской проверки
Фото: DW

Ларс Петер Шмидт (Lars Peter Schmidt) был удивлен. Впервые за 20 лет работы Фонда имени Конрада Аденауэра (Konrad-Adenauer-Stiftung) в России российские СМИ выразили ему "огромную солидарность", причем самые разные - от газеты "Коммерсант" до РИА "Новости". "Для меня это было необычно", - признался в беседе с DW глава московского бюро фонда, близкого к правящему в Германии Христианско-демократическому союзу (ХДС). Речь идет о мартовских проверках со стороны прокуратуры.

Рутинная проверка или помеха?

Ровно в 10 часов утра во вторник, 26 марта, в региональное бюро фонда Аденауэра, разместившееся на Невском проспекте в Санкт-Петербурге, пришли два сотрудника прокуратуры. За несколько дней до этого они направили письмо в представительство немецкого фонда, в котором был изложен перечень из 20 вопросов, касающихся его устава, доходов и расходов, а также содержания программ.

Фонд на вопросы ответил и посчитал инцидент исчерпанным, рассказывает Шмидт. Тем большим было удивление сотрудников, когда представители прокуратуры лично пришли в офис и изъяли все компьютеры. Они объяснили это желанием проверить лицензии на программное обеспечение. 

Ангела Меркель и Владимир Путин говорили о проверках немецких фондовФото: picture-alliance/dpa

Инцидент вызвал критику Берлина. МИД Германии попросил явиться для объяснений российского посланника. Через день компьютеры вернули. Но это был не единственный случай. Примерно в то же время сотрудники прокуратуры наведались и в московский офис Фонда имени Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung), близкого к Социал-демократической партии Германии (СДПГ).

Правда, компьютеров не изымали. Российские чиновники назвали акцию "рутинной проверкой", не связанной с конкретным поводом. На встрече в Ганновере с российским президентом Владимиром Путиным в начале апреля канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) назвала инцидент "помехой".

"Кто, где и с кем сотрудничает"

Спустя месяц после визитов сотрудников прокуратуры шум вокруг немецких фондов стих. "Нам никто фактически не мешает", - отмечает Ларс Петер Шмидт. Но удивление чувствуется в его голосе до сих пор. Это первый случай, когда российская прокуратура подвергла такой основательной проверке немецкие политические фонды, которые и так ежеквартально сдают отчеты в Минюст.

Ларс Петер ШмидтФото: Lars Peter Schmidt

"Это было вмешательство того уровня, с которым трудно смириться", - комментирует Шмидт изъятие компьютеров. На жестких дисках, по его словам, была среди прочего переписка с российскими организациями-партнерами и с главным офисом фонда в Германии.

Шмидт видит связь между проверками в немецких фондах и новым российским законом о некоммерческих организациях (НКО). Он обязывает те из них, которые занимаются политической деятельностью и получают деньги из-за рубежа, зарегистрироваться в качестве "иностранных агентов". В этой связи в России идет проверка сотен НКО. "Они (сотрудники прокуратуры - Ред.) хотят выяснить, кто, где и с кем сотрудничает", - полагает Шмидт.

Разный подход и опасения за партнеров

В России сегодня работают шесть политических фондов. Помимо фондов имени Аденауэра и Эберта, это Фонд имени Генриха Бёлля (Heinrich-Böll-Stiftung), близкий "зеленым", а также Фонд имени Фридриха Наумана (Friedrich-Naumann-Stiftung), который связывают с входящими в правящую в Германии правительственную коалицию либералами.

Имеют свои представительства в Москве и фонды, близкие к баварскому Христианско-социальному союзу (ХСС) и Левой партии. У всех у них разный подход к работе в России. Если крупные фонды финансируют местных партнеров, то более мелкие этим не занимаются. Например, Фонд имени Наумана проводит только конференции и семинары.

"В целом мы ощущаем, что политическим фондам не стало легче", - отмечает Ларс Петер Шмидт из Фонда имени Аденауэра. По его словам, российские партнеры опасаются "попасть под подозрение" из-за сотрудничества с иностранными организациями. Поэтому, объясняет Шмидт, некоторые российские НКО ведут себя сдержанно.

Это подтверждает и Юлиус фон Фрайтаг-Лорингхофен (Julius von Freyatag-Loringhofen), руководитель бюро Фонда имени Наумана в Москве. "Мы заметили, что наши партнеры чувствуют себя неуверенно и дважды переспрашивают, возможно ли сотрудничество", - указывает он. По словам фон Фрайтаг-Лорингхофена, это касается в большей степени новых партнеров фонда.

Надежда на Кремль

Глава представительства Фонда имени Бёлля в Москве Йенс Зигерт (Jens Siegert) более сдержанной позиции российских НКО не заметил. Но и он отметил, что работа частично заблокирована, поскольку российские НКО заняты ответами на запросы прокуратуры. "Времени на работу не остается", - сетует Зигерт. На этом фоне возникает вопрос о будущем немецких фондов в России. Все опрошенные руководители московских представительств заявили, что собираются действовать в прежнем режиме. "В Фонде Наумана есть желание продолжать работать с Россией", - заверил Юлиус фон Фрайтаг-Лорингхофен.

По его словам, фонд обеспокоен ситуацией вокруг российских партнеров, но надеется, "что обстановка не ухудшится". Между тем в четверг, 25 апреля, ассоциация "Голос", с которой сотрудничает Фонд имени Наумана, была оштрафована на 300 тысяч рублей за то, что не зарегистрировалась в качестве "иностранного агента", как того требует закон об НКО.

Йенс ЗигертФото: Heinrich Böll Stiftung/Andrea Kroth

Ларс Петер Шмидт из Фонда имени Аденауэра не исключил того, что финансирование программ в России может сократиться: "В атмосфере, когда нас ставят в один угол со шпионами, политические фонды, а мы - Россия и Германия - по-прежнему считаем друг друга партнерами, больше не смогут нормально работать". Пока этот вопрос не решен. Шмидт надеется, что "В Кремле это поймут и пойдут навстречу".

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме

Пропустить раздел Топ-тема

Топ-тема

Пропустить раздел Другие публикации DW

Другие публикации DW