Надежды президентов Украины и Грузии на ускоренное присоединение своих стран к Североатлантическому альянсу, несмотря на активную поддержку их намерений со стороны Вашингтона и некоторых восточноевропейских столиц, не оправдались.

На встрече министров иностранных дел стран НАТО в Брюсселе решено пока не предоставлять им План действий по обретению членства в блоке (ПДЧ). Отвергнут также вариант кооптации Украины и Грузии в НАТО в обход ПДЧ, который предлагали американцы. Одновременно решено возобновить официальный диалог с Москвой в рамках Совета НАТО-Россия, замороженный после войны на Кавказе.

Вступление в НАТО отложено

Эксперт Германского общества внешней политики Александр Рар (Alexander Rahr) считает принятые в Брюсселе решения правильными. Тем самым министры иностранных дел подтвердили курс, который был единодушно одобрен на предыдущем саммите НАТО в Бухаресте:

"Украина и Грузия когда-то будут приняты в НАТО, но не сейчас, - заявил он. - У них внутренние проблемы, и государства с такими проблемами не могут становиться членами блока, поскольку в этом случае альянс был бы не укреплен, а ослаблен".

Позитивно оценил принятые в Брюсселе решения и внешнеполитический эксперт фракции СвДП в бундестаге Вернер Хойер (Werner Hoyer). В интервью Deutsche Welle он назвал "совершенно преждевременны все эти разговоры о вступлении Грузии и Украины в НАТО".

На вопрос, верит ли он в то, что эти две страны вообще когда-нибудь станут членами альянса Вернер Хойер ответил так: "Саммит НАТО в Бухаресте, к моему сожалению, вынес такое постановление. Я считал правильной прежнюю позицию канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) вообще не браться за эту тему. Увы, в последний момент она дала себя уломать".

Две преграды на пути в НАТО

По мнению Вернера Хойера, есть две преграды на пути Украины и Грузии в НАТО. Во-первых, отсутствуют объективные предпосылки для их присоединения к блоку.

"Вступление в НАТО, - заявил он, - предполагает осознание того факта, что ты становишься членом не хорового клуба, а военно-политического союза, который предоставляет гарантии безопасности". А их, указывает он, в крайнем случае, надо обеспечивать на деле. Это возможно только при поддержке населения страны, что в отношении Украины, по меньшей мере, сомнительно.

Что же касается Грузии, то, по словам Вернера Хойера, в этой стране пока имеются дефициты в сфере демократии и соблюдения принципов правового государства.

Эксперт СвДП выразил надежду, что острота этой темы будет снята после вступления в должность нового президента США. В Бараке Обаме он видит шанс открыть новую главу в отношениях Запада с Россией.

Третье расширение НАТО под вопросом

Еще более однозначно на эту тему высказался Александр Рар. По его мнению, отказ НАТО быстро принять в свои ряды Украину и Грузию - это пощечина Джорджу Бушу, "который хотел войти в историю, как человек, в третий раз расширивший НАТО после второго расширения в 2002 году".

По мнению политолога, европейским странам НАТО следует подумать о том, как в дальнейшем строить отношения внутри НАТО и в отношении России. "Хорошо, что такие страны, как Германия, Франция, Испания, Греция, Италия настояли на принятии решения - и это тоже удар по позиции уходящего президента Буша - возобновить тесное сотрудничество с Россией в рамках Совета НАТО-Россия", - сказал Александр Рар.

Вернер Хойер вообще считает ошибочным принятое на фоне кавказского кризиса решение заморозить это сотрудничество, поскольку такой орган как Совет НАТО-Россия должен выдерживать испытание на прочность именно в трудные времена.

"Необходимо иметь работоспособную структуру, - убежден он, - чтобы поддерживать диалог с партнером, с которым есть разногласия".

Немецкие мотивы

За возобновление деятельности Совета НАТО-Россия и учет российских интересов активнее всего выступает Германия. Некоторые зарубежные наблюдатели полагают, что Берлин идет на поводу у Москвы из соображений энергетической безопасности, опасаясь, как бы Германии не перекрыли газовый кран.

Вернер Хойер такой мотив не исключает, но указывает, что в Германии особенно четко понимают, что "при всех, даже весьма глубоких расхождениях во мнениях с Москвой организовать систему надежной европейской безопасности можно только с Россией, а не против нее".

Он считает, что прогресс, который был достигнут в Европе 20 лет назад, стал возможным только потому, что в отношениях между Россией и Германией был создан большой потенциал доверия. Именно поэтому удалось открыть путь для преодоления раскола Европы. Вернер Хойер призывает время от времени напоминать о царившем тогда духе взаимного доверия.

Александр Рар, в свою очередь, напомнил, что от российского газа зависят все, а не только Германия, но зависимость эта добровольная. Газ в России дешевый, и этот газ Западу нужен, указал он. Но если Россия по какой-то причине начнет Европу шантажировать, отключать газ, попытается оказать политический нажим, то у Запада есть все возможности - и, прежде всего, политическая воля - отказаться от российских поставок и получать газ из других стран, в том числе, в сжиженном виде.

Никита Жолквер