Решение Владимира Путина возглавить "Единую Россию" официально закрепило его лидерство в крупнейшей политической партии страны. По мнению немецких политологов, за несколько недель до инаугурации нового президента Дмитрия Медведева и ожидаемого назначения Владимира Путина на пост премьер-министра осуществляется перераспределение властных полномочий в государственных структурах страны.

Путин обеспечивает себе максимум власти

Совмещение поста премьера и председателя партии Владимир Путин назвал "цивилизованной, естественной, традиционной для демократических государств практикой". На самом же деле, по мнению экспертов, формальное закрепление лидерства в "Единой России" за Путиным свидетельствует не о стремлении приблизиться к нормам демократических государств, а о перераспределении властных полномочий между премьером и президентом.

Как утверждают Петра Стыков (Petra Stykow), профессор политологии университета имени Людвига Максимилиана в Мюнхене, и ее коллега, эксперт независимого берлинского фонда "Наука и политика" Райнер Линднер (Rainer Lindner), эти изменения направлены на укрепление власти Владимира Путина.

"Путин оставляет за собой возможность собрать в руках как можно больше ресурсов - пост премьер-министра, председательство в прокремлевской партии, то есть максимум того, что ему позволяет в данный момент конституция", - считает Райнер Линднер.

"И Путин наверняка пойдет еще дальше, в частности, я думаю, что он переведет в компетенцию премьера и силовые министерства, - полагает Петра Стыков. - Цель - создание реальной базы ресурсов для Путина".

Стабильность политическая и личная

Председательство Владимира Путина в "Единой России", по-видимому, позволит обеспечить предсказуемость передачи власти. "Путин пытается стабилизировать переход власти к Медведеву: он обеспечивает поддержку прокремлевской партии себе и Медведеву, так что никакая новая фигура не будет теперь претендовать на лидерство на политическом ландшафте России", - подчеркивает Линднер.

В то же время должность председателя партии дает Путину больше свободы действий от будущего президента Медведева, считает Стыков. Президент по-прежнему может отстранить премьер-министра от должности, но утверждает кандидатуру премьера все же парламентское большинство, которое теперь контролирует Путин.

"Путин находится в достаточно удобном положении, поскольку, делая этот шаг, он оставляет за собой свободу выбора своего политического будущего, по крайней мере, на некоторое время", - соглашается с коллегой Райнер Линднер.

С Медведевым или против него?

Пока что передача власти Путина Медведеву выглядит как гармоничное сотрудничество двух единомышленников. Но Владимир Путин, очевидно, не намерен быть слабым и зависимым игроком и работает на расширение своих полномочий. Означает ли это, что между двумя ключевыми политическими фигурами может начаться или уже даже идет борьба за власть?

Райнер Линднер считает, что нынешнее соотношение сил не ослабляет, а укрепляет позицию будущего президента Дмитрия Медведева. "Тот факт, что Путин остается в центре политических событий, является фактором стабильности для Медведева, поскольку действующие в его окружении и конкурирующие между собой службы безопасности можно было сдерживать - по крайней мере, до сих пор - только благодаря личности Путина, - утверждает Линднер. - Если бы Путин сейчас сразу бы ушел с политической сцены, Медведев, вероятно, находился бы в более сложном положении".

Петра Стыков указывает на то, что истинные мотивы перераспределения власти недостаточно прозрачны, и пока трудно предположить, как будут развиваться отношения двух политиков. "Премьер-министр получает больше власти, президент теряет часть своих полномочий. Будет ли это направлено против Медведева, или же это является формой разделения труда между Путиным и Медведевым, покажет время", - считает Петра Стыков. Сами по себе эти изменения, утверждает политолог, не подразумевают в обязательном порядке ни того, ни другого варианта.

Ольга Солонарь