Узбекистан может стать акционером крупной ГЭС в Киргизии, против появления которой возражал многие годы. Что означает этот ход Ташкента?
Реклама
За год пребывания главой Узбекистана Шавкат Мирзиёев успел не раз удивить и население республики, и зарубежных наблюдателей своими решениями, резко отличающими курс нынешнего президента от курса предшественника, Ислама Каримова. В первую очередь, они касаются либерализации валютной политики и отношений с соседями. Об одном из таких революционных изменений взглядов в Узбекистане на минувшей неделе было объявлено в соседнем Бишкеке.
В Бишкеке заявили об участи Ташкента в Камбарате
Премьер-министр Киргизии Сапар Исаков на заседании парламента этой республики сообщил: Узбекистан не только изменил свою позицию по неприятию возведения в Киргизии Камбаратинской ГЭС, но и не исключает возможности войти в проект в качестве акционера. СМИ передают слова главы правительства Киргизии, что вопрос о Камбаратинской ГЭС обсуждался осенью в ходе встречи Шавката Мирзиёева с тогдашним президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым. Действительно, в октябре 2017 года СМИ сообщали о некоей договоренности, достигнутой между Мирзиёевым и Атамбаевым и касающейся сотрудничества "Узбекгидроэнерго" и киргизской национальной энергетической холдинговой компании по ГЭС.
"На первый взгляд, сговорчивость Шавката Мирзиёева в вопросе возведения этой ГЭС на реке Нарын может показаться странной, если вспомнить железобетонную позицию предыдущего президента Узбекистана по этому вопросу, его аргументацию, что большие ГЭС в верховьях рек, в Киргизии и в Таджикистане, крайне опасны для Узбекистана, они усиливают и его зависимость от соседей в доступе к водным ресурсам, и риск экологической катастрофы. Эти аргументы при Каримове в принципе были приняты значительной частью узбекского общества", - говорит координатор объединенной евразийской экспертной сети Jeen Наталья Харитонова.
Она напоминает о том, что Ислам Каримов очень болезненно реагировал на любые заявления относительно возобновления строительства Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2, особенно при участии других государств, которое могло бы сдвинуть с места этот "долгострой", начатый еще в СССР в 1988 году. В 1994 году строительство было прервано из-за отсутствия денег. Затем, в 2008 году, работы вроде бы возобновили с помощью России, которая дала и беспроцентный кредит на это Киргизии, и определенные обещания на будущее.
Ни "Русгидро", ни чешская фирма…
"Но несмотря на привлечение к проекту в начале 2010-х годов крупных российских компаний до ума он доведен не был - больше того, в 2016 году тогдашний президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, обидевшись на Россию за пассивность в этом вопросе, в весьма грубой вербальной форме расторг соглашение с "Русгидро" и передал проект некоей чешской фирме. А в сентябре этого года Бишкек расторг договор и с этой фирмой", - говорит собеседница DW.
"Эти истории вокруг Камбаратинской ГЭС наводят на подозрения, что вложения в проект рисованы, деньги могут раствориться в потоке коррупции. Поэтому не думаю, что истинная позиция нынешнего руководства Узбекистана кардинально отличается от позиции прежнего, несмотря на ее внешнее смягчение. В открытых источниках нет информации о доле в акциях, на которую рассчитывает Узбекистан, и о других подробностях возможного участия", - отмечает она.
"Однако можно предположить, что Ташкент делает это, ориентируясь на возможность дальнейшего влияния на процесс управления проектом в своих интересах. Другими словами, если процесс не можешь остановить - нужно его возглавить. Отсюда и инициатива по акционерному участию в проекте, о которой, впрочем, заявили не в Ташкенте, а в Бишкеке", - продолжает Наталья Харитонова.
По Камбарате договориться проще, чем по Рогуну
Ташкентский политолог Юрий Черногаев указывает на то, что новое руководство Узбекистана изменило тональность и в отношении гораздо более опасного, с точки зрения Узбекистана, гидроэнергетического проекта - Рогунской ГЭС в Таджикистане. Летом 2017 года министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов заявил о том, что Ташкент в принципе не возражает против Рогуна, если при этом будут обсуждены и соблюдены национальные интересы Узбекистана. Хотя еще сравнительно недавно, при Исламе Каримове, Ташкент не исключал даже военного ответа на возведение Рогуна.
"С Рогунской ГЭС для Ташкента дело обстоит сложнее, чем с Камбаратинской, поскольку руководство Таджикистана придало проекту Рогун статус общенационального проекта, ради которого стоит идти на любые жертвы", - замечает, в свою очередь, Наталья Харитонова. Поэтому, продолжает она, диалог с Душанбе, в ходе которого таджикская сторона согласится снизить ставки, пока не выглядит реалистичным. "С Киргизией дело другое. С проектом, который в меньшей степени затрагивает водные интересы Узбекистана и может растянуться еще на десятилетия, можно согласиться, желая достичь более важных целей",- рассуждает в интервью DW эксперт Jeen.
О целях Ташкента на киргизском направлении
Одна из таких целей, по ее оценке, это снижение градуса национализма и антиузбекских настроений на юге Киргизии. И сейчас, с избранием в Киргизии президентом "южанина" Сооронбая Жээнбекова, Ташкенту предстоит ради этой цели "торговать лицом" в общении с Бишкеком. Посулы акционерного участия в Камбарате - один из эпизодов такой торговли. Тем более, что есть и другая цель: заручиться поддержкой Бишкека в реализации крупного транспортного проекта - строительства железнодорожной магистрали из китайского Синьцзян-Уйгурского автономного района через территорию Киргизии в Узбекистан и далее, в перспективе, выведения ее через Афганистан, Иран и Турцию к сети европейских железных дорог. "Эта поддержка нужна Ташкенту - тем более, что в проекте не заинтересована Россия", - отмечает Наталья Харитонова.
"Этот проект Китай начал оформлять в 2003 году, и, как можно понять, команда Шавката Мирзиёева видит в нем большую перспективу, ради которой можно, пока очень аккуратно, с соблюдением мер контроля, которые обеспечивает собственное участие, но без больших обязательств, согласиться на Камбарату", - полагает она. Харитонова указывает на то, что ряд экспертов по региону видят именно в этом проекте едва ли не главную надежду нынешней власти на рывок в экономическом развитии страны. "Интересно, что на этой неделе Туркмения объявила о начале работ по модернизации и развитию железнодорожной ветки от Серхатабада в афганский Герат, с перспективой выхода из Туркмении через Каспий в Баку, Тбилиси, Анкару", - продолжает координатор Jeen.
Путь из Китая в Европу через Киргизию и Узбекистан?
В свою очередь, Юрий Черногаев вспоминает, что еще в начале эпохи независимости узбекских журналистов возили демонстрировать будущую трассу, путь которой должен лежать через горы. "Возможно, когда-то это осуществится. Но зачем сегодня Китаю тратить деньги на проблемную трассу, если они благополучно гонят грузы по железной дороге через Казахстан, через бывший советский переезд "Дружба". Там такая же протяженность, но уже освоенная и безопасная дорога", - говорит он.
Кроме того, продолжает политолог, Россия явно не поддерживает этот проект, тем более, что Китай хочет строить дорогу со своей шириной колеи, а это уже вопрос стратегической безопасности региона. И предмет острых дискуссий. "А если ширина будет "советская", то нужно дважды менять вагонные тележки - на границе Киргизии и на границе Ирана, что дорого. Еще и другие проблемы: обратная загрузка вагонов. Вопрос цены - морем в четыре раза дешевле, и обратно из Европы корабль может быть загружен для Гонконга, для Сингапура. Да, железная дорога на неделю быстрее, но не мороженое же везут из Китая в Европу", - рассуждает политолог об этом проекте, перспективы которого, по его мнению, пока туманны, как, впрочем, и участие Узбекистана в возведении Камбараты.
Хотите получать новости и аналитику DW на экран смартфона? Подпишитесь на наш канал в Telegram: DW Центральная Азия
Смотрите также:
Китай возрождает "Шелковый путь"
01:19
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.