В понедельник, 14 января, стало известно, что российское министерство юстиции отказалось зарегистрировать Пиратскую партию России. Минюст решил, что "пиратство является преступлением и не соответствует заявленным целям партии", сообщило агентство "Интерфакс". Лидер российских "пиратов" Павел Рассудов назвал такое решение "абсурдом" и призвал "провести проверку соответствия названия уставу "Единой России", так как в нем нет упоминания о единстве, а также партии "Яблоко", в целях которой нет ни слова о фруктах".

У немецких "пиратов" проблем не было

Критически оценили отказ Минюста РФ и немецкие "пираты", которые поддерживают с российскими коллегами неформальные отношения. "Мне совершенно не понятен отказ в регистрации российской партии "пиратов", - заявил в интервью DW председатель фракции Партии пиратов в парламенте Берлина Кристофер Лауэр (Christopher Lauer). - Это ведь признак животворной силы демократии, когда появляются новые партии, вступающие в политическую конкуренцию. Я считаю чрезвычайно прискорбным тот факт, что партии отказывают в регистрации на том основании, что в ее названии встречается слово "пират".

У немецких "пиратов", объединившихся в партию в 2006 году и успешно выступивших в 2011-м на выборах в земельные ландтаги, а теперь готовящихся к прыжку в бундестаг, никаких проблем с регистрацией не было. "Порядок здесь такой, - рассказал Лауэр. - Есть председатель федеральной избирательной комиссии (Bundeswahlleiter), ему следует представить документацию, подтверждающую наличие определенных организационных структур и программы, после чего партия заносится в реестр".

Партийный реестр ФРГ

По действующей в Германии политической традиции министр внутренних дел назначает главой федеральной избирательной комиссии руководителя федерального статистического ведомства. С 2008 года этот пост занимает Родерих Эгелер (Roderich Egeler). Вот к нему и приходят члены правления той или иной вновь учрежденной партии с заявлением о включении в реестр. Что для этого нужно?

Прежде чем ответить на этот вопрос DW, представитель председателя федеральной избирательной комиссии Керстен Буххольц (Kersten Buchholz) напомнил о 21 статье немецкой конституции, гарантирующей возможность объединяться в политическую партию. "Так что для учреждения партии не требуется получение разрешения какого-либо ведомства", - подчеркнул он.

Правда, в соответствии с законом о политических партиях, они должны предоставить главе федеральной избирательной комиссии ряд определенных документов. От новых партий, в частности, требуется устав, программа, протокол учредительного собрания и список членов правления.

Задача же председателя избирательной комиссии, по словам Буххольца, заключается в том, чтобы проверить, все ли документы представлены и соответствует ли устав минимальным требованиям закона о политических партиях. Однако заставить партию изменить устав он не может. Никакой роли при внесении в партийный реестр не играет и численность партии. "Главное, чтобы партия была учреждена в соответствии с законом, а ее правление состояло не менее чем из трех человек", - констатировал Керстен Буххольц.

Отказать в такой регистрации, добавил он, партии можно только в том случае, "если в ходе проверки поданных документов - в первую очередь, устава - обнаруживается слишком много несоответствий и нарушений закона о политических партиях, или если представлены не все документы".

Партии секса, смеха, любителей пива и другие

Что же касается названий, то недопустимы, по его словам, такие, которые могут быть поняты как призыв к совершению преступлений, к разжиганию национальной розни, к свержению свободного демократического конституционного устройства страны, а также содержащие национал-социалистические понятия. "Но, - добавил Буххольц, - председатель федеральной избирательной комиссии не уполномочен принимать решения о санкциях в таких случаях". На это есть суды. Собеседник DW, однако, не смог припомнить ни одного случая, когда бы у партии возникли проблемы из-за ее названия или по этой причине против нее было возбуждено судебное дело.

"В Германии с этим проблем нет, - считает и "пират" Кристофер Лауэр. - В принципе, допустимы даже абсурдные названия, предела для фантазии нет. Кажется, одно время в Германии существовала и официально зарегистрированная Партия секса, хотя я в этом и не уверен".

Лауэр не ошибся. Партия секса действительно существовала в ФРГ с 1970 до 1973 года, принимала участие в региональных выборах и даже собиралась выставить своих кандидатов на выборах в бундестаг в 1972 году, но не успела уложиться в сроки.

Были в недавней истории Германии и другие партии с весьма экзотическими названиями, а некоторые из них до сих пор числятся в партийном реестре: "Серые", Партия пенсионеров, Партия гвоздик, Партия автолюбителей, "Фиолетовые", Семейная партия, "Горная сверхпартия", Партия смеха, Союз диабетиков, Партия любителей пива, Партия "Нет", в которой числятся целых 70 членов. В середине 80-х годов в Германии была учреждена партия с длиннющим названием Union nicht genug überdachten Lächelns trotz innerer Genialität ("Союз недостаточно продуманных улыбок вопреки внутренней гениальности"), придуманным исключительно ради того, чтобы его аббревиатура в переводе с немецкого означала "недействительно" ("UngüLtiG").