Шесть общественных организаций Украины в понедельник, 1 февраля, подписали меморандум о создании коалиции по проверке деклараций госслужащих. В нее вошли Transparency International Ukraine, Центр политических исследований и аналитики, Институт медиаправа, "Канцелярская сотня", "Общественный люстрационный комитет" и Центр локального самоуправления. Называться их коалиция будет "Декларации под контролем". Политологи считают, что общественное давление положительно скажется на деятельности государственных антикоррупционных структур.

Своими главными целями активисты называют контроль за публикациями в интернете деклараций чиновников о доходах и их анализ. Они планируют также организовывать информационные кампании против тех госслужащих, чьи декларации не соответствуют "шикарному стилю их жизни", и добиваться их увольнения.

НКО: Законы выполняются не в полной мере

В тот же день председатель Верховной рады Владимир Гройсман на встрече со своими коллегами из стран Северной Европы и Балтии заявил, что Украина уже сформировала почти всю законодательную базу для борьбы с коррупцией. В минувшем году были созданы и заработали Национальное антикоррупционное бюро, а также Антикоррупционная прокуратура.

Однако активисты общественных организаций считают, что законы выполняются не в полной мере. Они напомнили о проволочках с созданием Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК). Оно должно было заработать еще в прошлом году, но его состав до сих пор не сформирован из-за неторопливости представителей правительства в комиссии по отбору работников НАПК. Секретарем этой комиссии является Виктор Таран - глава Центра политических исследований и аналитики, вошедшего в коалицию "Декларации под контролем". По его мнению, представители властей затягивают формирование нового органа, потому что начало его работы не в их интересах.

Гражданские активисты делают работу государства

Между тем функции НАПК уже начали выполнять общественные активисты. Соучредитель "Канцелярской сотни", которая также вошла в коалицию по проверке деклараций чиновников, Дмитрий Чаплинский сообщил, что его структура собрала из открытых источников, оцифровала и обнародовала в течение минувшего года около 18 тысяч деклараций госслужащих. "Это сравнительно небольшой объем. Когда заработает система электронного декларирования, таких документов может быть 500-800 тысяч и даже миллион в год. Но и эта наша информация уже используется в аналитике, расследованиях и стала причиной скандалов и громких отставок чиновников", - сказал Чаплинский.

Опрошенные в конце 2015 года Киевским международным институтом социологии украинцы назвали антикоррупционную деятельность общественных организаций и СМИ более эффективной, чем государственных органов. Политолог Тарас Чорновил в интервью DW подтвердил, что деятельность гражданских активистов по проверке деклараций чиновников заполняет вакуум, образовавшийся из-за саботажа создания НАПК.

Пути уклонения остались

В отличие от него, киевский политолог Виктор Небоженко уверен, что общественные активисты не смогут заменить собой государственные органы. "Все наши служащие вышли из советской системы, где жадность и страх являются основными мотиваторами. А поскольку у нас, в отличие от России, не чекистский, а семейный капитализм, то чиновники будут любым путем переписывать доходы и имущество на своих родственников, водителей и других близких людей, чтобы избежать разоблачения", - сказал эксперт.

По его мнению, саботаж создания НАПК имеет под собой глубокие политические причины. "Все органы власти на Украине контролируются теми или иными политическим силами. Никто не хочет появления политически независимой структуры, которая будет руководствоваться исключительно юридическими критериями отслеживания деклараций", - уверен Небоженко.

Лидер организации Transparency International Ukraine Алексей Хмара обратил внимание еще на один способ ухода от ответственности. Он сообщил, что новое антикоррупционное законодательство предусматривает за ложь чиновников в декларациях уголовное наказание - до двух лет заключения. "Но это касается только электронных деклараций. Поэтому сейчас чиновники спешат поскорее подать бумажные декларации и избежать наказания за свою ложь", - сказал Хмара.

Смотрите также: