Введение в действие трех законов о предотвращении и противодействии коррупции, начало применения которых ожидалось 1 апреля, парламент Украины отсрочил до 1 января следующего года. Это уже вторая отсрочка вступления в силу принятых еще в июне минувшего года антикоррупционных законов. В конце декабря их ожидаемая с 1 января имплементация была отложена парламентом на начало второго квартала нынешнего года.

Законы с "низким качеством"

Причинами того, что антикоррупционный пакет не был имплементирован на Новый год, а теперь не вступит в действие и в международный День смеха называют несовершенство законов. Так, поддержавший парламент глава Верховного суда Украины Василий Онопенко, среди прочего упомянул об "угрозе ущемления конституционных прав и свобод граждан, игнорировании принципа верховенства права и предпосылок для вспышки произвола тех, кто будет эти законы применять".

А спикер парламента Владимир Литвин заявил, что "низкое качество законов" обусловлено их "подготовкой по западным образцам без учета того, что у нас нет верховенства права и независимых правоохранительных органов". И что если бы эти законы вступили в силу, "борьба с коррупцией велась бы за счет простых людей".

В отличие от них, председатель Европейской партии Украины Николай Катеринчук заявил, что новая власть боится вступления в силу антикоррупционного пакета. Он напомнил, что содержащиеся в законах противоречия с другими актами за последние месяцы устранять никто так и не начал. И призвал немедленно ввести их в действие, а поправки принимать в "рабочем порядке". Катеринчук пообещал написать президенту Януковичу открытое письмо с призывом наложить вето на решение парламента о задержке имплементации законов. Подпишет ли Янукович данный закон, наложит ли на него вето - "это и будет прямой ответ на вопрос о том, как он относится к своему основному лозунгу о борьбе с коррупцией", подчеркнул депутат.

Имплементация по мере необходимости

Сам Янукович на совещании с силовиками в пятницу лишь заявил о грядущем "наступлении на коррупцию" и пообещал приближать сроки вступления в силу антикоррупционных законов, "если это будет необходимо". Президент также пообещал создать "такой антикоррупционный государственный орган, который будет заниматься воплощениям данных законов в жизнь". Он напомнил спикеру парламента о необходимости ускорить законодательное обеспечение создания этого органа. Ранее Янукович уже постановил создать Национальный антикоррупционный комитет как консультативно-совещательный орган при президенте.

В ответ председатель парламентского комитета по вопросам правовой политики, депутат от фракции блока Тимошенко Сергей Мищенко назвал заявления Януковича "имитацией реальных мер и примером двойных стандартов". Именно фракция Партии регионов проголосовала за отсрочку введения в действие пакета антикоррупционных законов, "которые соответствуют европейской практике и эффективно работают во многих странах", отметил депутат. А идея Януковича создать еще один орган по борьбе с коррупцией "шокировала силовиков", поскольку существующая правоохранительная система вполне работоспособна, сказал Мищенко. Он не исключил стремление Януковича "создать еще один силовой аппарат для политических преследований и репрессий".

Представители Европы озабочены

Руководитель представительства немецкого Фонда Фридриха Науманна в Киеве Хайке Дёрренбехер (Heike Dörrenbächer) считает, что для борьбы с коррупцией на Украине недостает политической воли. Она назвала абсурдом утверждения о том, что коррупция за десятилетия советской власти проникла в гены украинцев. "Коррупция - это яд для свободы. Это система неравенства, когда простые граждане вынуждены давать взятки за те услуги, которые они должны получать от чиновников бесплатно. Коррупция не генный дефект, а дефект деятельность властных и экономических институтов. И это можно изменить", - уверена Хайке Дёрренбехер.

А представитель Генерального секретаря Совета Европы по координации программ сотрудничества с Украиной Аке Петерсон напомнил, что украинский антикоррупционный пакет законопроектов получил положительную оценку Совета Европы. Он выразил надежду на то, что конфликтность принятых законов с действующими актами будет устранена и пообещал в этом свою помощь. Петерсон сообщил, что 30 ноября 2010 года на заседании Группы стран против коррупции (GRECO) будут подведены итоги и представлен оценочный отчет по выполнению рекомендаций для Украины, принятых в мае минувшего года. По мнению представителя Генсека Совета Европы, у Украины еще достаточно времени для того, чтобы продемонстрировать прогресс.

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Геннадий Темненков