Осуществляя подготовку предложений по иммиграционной политике, представители соответствующей рабочей группы исходят из потребностей экономического развития Германии. Поэтому интеграция и обучение уже находящихся в стране иммигрантов, скорее всего, станут приоритетными направлениями этой политики.

Германия должна стать страной успешной интеграции

Правда, введение системы баллов для иммигрантов, при которой оценивается возраст, уровень образование и степень владения немецким языком, в "черно-желтой" коалиции не обсуждается. Об этом заявил член Христианско-социального Союза (ХСС) Хартмут Кошик (Hartmut Koschyk), принимавший участие в переговорах о создании коалиционной программы.

Не обсуждают участники этой рабочей группы и вопрос о допуске до 2011 года на рынок труда Германии граждан из стран, принятых в Евросоюз недавно. "Куда важнее сейчас направить все силы на то, чтобы Германия стала страной успешной интеграции иностранцев", - подчеркнул Хартмут Кошик.

Таким образом, "черно-желтая" коалиция намерена в первую очередь улучшить условия для успешной интеграции иммигрантов не только в повседневной жизни, но и на рынке труда. Рекомендуемая экспертами стратегия привлечения трудовых ресурсов в Германию за счет усиления притока иммигрантов, по всей видимости, уходит на второй план.

Критика со стороны оппозиции

Представитель партии "зеленых" Вольфганг Виланд (Wolfgang Wieland) подвергает критике предлагаемую миграционную политику.

Вольфганг Виланд уверен, что она может помешать прогнозируемому экономическому подъему. Специалисты предсказывают нехватку квалифицированных специалистов на рынке труда ФРГ уже в ближайшее время, напоминает политик.

Эксперты Союза фондов интеграции и иммиграции предлагают "черно-желтой" правительственной коалиции ввести новую систему налогообложения для иммигрантов. Однако будущее правительство, по всей видимости, ограничится тем, что упростит выдачу разрешений на въезд в страну высококвалифицированных специалистов.

Представительница Левой партии Севим Дагделен (Sevim Dagdelen) и вовсе обвинила новую правительственную коалицию в том, что она "придерживается курса селективного расизма, цель которого - прием иммигрантов по признаку их полезности для общества".

Представители же коалиции считают, что повышение квалификации уже проживающих в Германии иностранцев должно дать больший эффект, чем допуск на рынок труда новых иммигрантов.

Вместо министерства появится закон и соглашения

Стратегия "черно-желтой" коалиции в вопросах иммиграции и интеграции пока выглядит как работа над ошибками, совершенными ранее, отмечают эксперты.

Так, скорее всего, не будет создано специальное федеральное министерство по проблемам интеграции и иммиграции, как требовали некоторые эксперты и политики. Зато правящие политики заговорили о разработке нового закона об интеграции, который должен расставить определенные акценты.

Эксперт по проблемам миграции Урзула Нойман (Ursula Neumann) считает, что успешной интеграции иностранцев в Германии могли бы способствовать интеграционные соглашения, которые государство могло бы заключать с иммигрантами.

"Такие соглашения будут обязательными для обеих сторон и повысят их ответственность", - подчеркивает профессор Урзула Нойман. Она напоминает, что подобные договоры уже существуют в других странах.

Новое - хорошо забытое старое плюс инновации

На первом месте в работе с иммигрантами по-прежнему должно стоять обучение немецкому языку через уже существующие интеграционные курсы. За период с 2005 года по сегодняшний день такие курсы закончили полмиллиона иммигрантов. Планируется увеличить продолжительность занятий на этих курсах и повысить оплату преподавателей и социальных работников.

Кроме того, предлагается изменить порядок признания иностранных дипломов и профессиональной квалификации. Срок рассмотрения таких дел может сократиться до шести месяцев. Улучшению интеграции должно помочь и ускорение рассмотрения ходатайств о получении гражданства ФРГ. При этом христианские демократы продолжают возражать против возможности предоставления двойного гражданства, напоминает политик от ХСС Хартмунт Кошик.

Должны остаться и экзамены по немецкому языку для членов семей иммигрантов, желающих переселиться в Германию по программе воссоединения семей.

Кроме компромиссов есть и новшества

В некоторых вопросах "черно-желтая" коалиция возможно пойдет на компромиссы. Так, например, предлагается освободить больницы от обязанности уведомлять соответствующие ведомства, если нелегально проживающий в Германии человек обращается за медицинской помощью. То же самое касается школ, на занятиях в которых могут присутствовать дети из семей нелегальных иммигрантов.

Предлагается снять ограничения по передвижению по стране для соискателей статуса беженцев. А иностранцам, проживающим в стране уже длительное время без четкого оговоренного статуса, возможно, будет продлено право на проживание в Германии для определения статуса.

Говорится в предложениях и о том, что 35-ти тысячам беженцев, проживающих в Германии, будет дано право на постоянное жительство, если они до конца 2010 года смогут трудоустроиться.

Нужно, однако, подчеркнуть, что пока все эти предложения были только обсуждены в рабочей группе, то есть не являются даже законодательными предположениями. Некоторые политики не в восторге уже и от этого.

Автор: Бернд Гресслер/Виктор Вайц
Редактор: Марина Никитич