В понедельник, 12 марта, президент Владимир Путин подписал указ о создании нового правительственного ведомства – Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Эта структура, возникшая в результате слияния двух федеральных органов – Россвязьнадзора и Росохранкультуры – получила достаточно широкий ряд полномочий в вопросах регулирования сферы российских СМИ. В частности, новое ведомство будет не только отвечать за выдачу лицензий для всех видов всех видов масс-медиа – телевидения, радио, печати и интернета, – но и следить за содержанием подаваемой ими информации. Кроме того, новообразованной службе может быть передано ведение и учет персональных данных граждан.

Угрожающий потенциал

Официально появление новой ведомственной структуры аргументируется необходимостью создания единого регулирующего органа для ускорения перевода российского эфира на цифровое вещание. Правительственную комиссию по проблемам цифрового телевещания возглавил в прошлом году первый вице-премьер России Дмитрий Медведев, и создание нового органа рассматривается как логический результат ее деятельности.

Однако, как пишет газета "Интернэшнл геральд трибюн", подобный шаг со стороны правительства накануне президентских выборов 2008 года, вызывает у многих представителей российских СМИ чувство недоверия. По мнению некоторых экспертов, подобный шаг может поставить под угрозу существование единственного на сегодняшний день независимого средства массовой информации в России – интернета, говорится в статье. А тот факт, что в ведомстве новой госструктуры окажутся персональные данные пользователей, дает новые возможности контроля за "неофициальными поставщиками информации" – блоггерами.

Бюрократическая подоплека

Несколько иной точки зрения придерживается Антон Носик, ранее занимавший пост генерального директора компании Rambler, а сегодня руководитель службы блогов интернет-холдинга "Суп". "Сама по себе реструктуризация никаких серьезных последствий за собой не повлечет, и она не окажет влияния ни на жизнь российского интернета, ни на его информационные накопления, – сказал он в интервью DW-WORLD.DE. – Новое ведомство лишь объединит в себе функции, которые до этого исполняли две структуры".

Слияние Россвязьнадзора и Росохранкультуры в одну организацию, по мнению Носика, – это не более чем аппаратные перестановки, цель которых – усиление одних чиновников за счет других. "На постсоветском пространстве с его бюрократией и огромным штатом подобные реформации госструктур – обычное дело", – считает бывший глава Rambler. Опасность, по словам Носика, может возникнуть лишь в том случае, если объединенная служба, обладающая достаточными средствами и техническими возможностями, решит взять на себя новые полномочия, до этого ей не принадлежавшие.

Преждевременные прогнозы

Против поспешных выводов высказалась и главный редактор онлайн-газеты Lenta.Ru Галина Тимченко. "Вести речь о цензуре и делать какие-либо прогнозы пока рано", - сказала она. По мнению Тимченко, от того, что одни и те же полномочия в будущем будет осуществлять не две, а одна служба, для российских интернет-изданий ничего не изменится: "Рано кричать "пожар", когда пожара нет".

Юлия Сеткова