В Пекине 14-15 мая проходит саммит, посвященный амбициозному экономическому проекту КНР, начатому 4 года назад. DW - о том, на каком этапе находится создание нового "Шелкового пути".
Реклама
В Пекине 14-15 мая лидеры 28 стран мира принимают участие в саммите "Один пояс - один путь", посвященном инициированному Китаем проекту нового "Шелкового пути" (НШП). О начале этого проекта председатель КНР Си Цзиньпин объявил осенью 2013 года. Его цель - создать сеть автомобильных и железных дорог, морских путей и трубопроводов через Европу, Африку и Азию, которые соединят разные точки мира с Китаем. КНР нужны сырье и энергоресурсы, а в обратном направлении будут идти китайские товары.
Четыре года для столь амбициозного глобального начинания - сравнительно небольшой срок. Но все же до сих пор о НШП известно очень мало. Официальные сведения о точных маршрутах и основных транспортных узлах отсутствуют, точное количество стран, участвующих в проекте тоже не определено: пока Китай сообщает о заинтересованности 65 государств.
Возможно, некоторые ответы будут даны именно на ближайшем саммите, куда приедут, в частности, президент РФ Владимир Путин, турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и генсек ООН Антониу Гутерриш. Канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) тоже была приглашена на форум, но вместо нее в Пекин отправилась министр экономики Германии Бригитта Циприс (Brigitte Zypries).
Что известно о новом "Шелковом пути"
Все, что пока можно сказать о НШП, основывается на анализе отдельных проектов, которые должны стать его частью, и на редких - как правило, немногословных - заявлениях представителей китайских властей.
Специально для финансирования проектов НШП Пекин учредил одноименный фонд объемом порядка 50 млрд долларов. Еще около 100 млрд долларов планируется привлечь через созданный по инициативе Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB).
Концепция НШП гибкая и направлена на экспансию, пишет руководитель отдела исследования Китая во Французском институте международных отношений (IFRI) Элис Экман. Гибкость проекта заключается в том, что Пекин корректирует детали НШП в зависимости от реакции заинтересованных стран. А экспансионистское начало подразумевает вовлеченность все большего числа регионов и сфер - к примеру, речь идет и о создании телекоммуникационных каналов, отмечает эксперт IFRI.
Амбициозный проект КНР сопровождается всеобъемлющей коммуникационной стратегией. Пекин стремится к тому, чтобы НШП воспринимался как экономическая инициатива, а не как геополитический проект, констатирует Элис Экман. Китайские власти подчеркивают, что к проекту могут присоединиться все желающие и он сулит выгоду всем участникам. Тем самым КНР пытается противодействовать скепсису и недоверию, с которыми ряд государств восприняли идею НШП.
Региональные противостояния
Одна из стран, отвергающих глобальный проект Китая - Япония, которая, как и США, не стала вступать в AIIB. Токио - исторический конкурент Пекина в регионе и намерен продолжать такую политику. Участие в НШП не рассматривается властями Японии как возможная опция. Напротив, в 2015 году Токио ообъявил о намерении предоставить в течение пяти лет 110 млрд долларов на финансирование своих инфраструктурных проектов в Азии.
Пример Юго-Восточной Азии показывает, как экономическая инициатива Китая может обострить региональные конфликты. Так, Пакистан - один из однозначных партнеров проекта НШП, в создание китайско-пакистанского экономического коридора планируется вложить более 50 млрд долларов. Это тревожит Индию, которая уже высказалась против такого развития событий, в частности, из-за того, что путь пролегает через спорный регион Кашмир. Премьер Пакистана Наваз Шариф принимает участие в пекинском саммите, в то время как его индийский коллега Нарендра Монди - нет.
Центральная Азия и Россия
Центральноазиатские страны, которые географически находятся в самом сердце НШП, в последние годы охотно брали у Китая кредиты на модернизацию и строительство инфраструктуры. В Казахстане это привело к снижению зависимости страны от России, а в Таджикистане зависимость от Москвы фактически сменилась на зависимость от Пекина, куда экспортируется значительная часть местного газа.
По мнению наблюдателей, Россию едва ли может устраивать рост влияния Китая в Центральной Азии, приводящий к потере позиций Москвы в регионе. Так, Россия отвергла идею зоны свободной торговли в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) из страха перед доминированием Китая, предполагает Татьяна Кастуева-Жан в исследовании IFRI. В то же время РФ пытается развивать собственный экономический проект - Евразийский экономический союз (ЕАЭС), но для конкуренции с инициативами Китая Москве недостает финансовых ресурсов.
Впрочем, после ухудшения отношений Москвы с Западом произошло сближение России и КНР. Участие Владимира Путина в саммите, посвященном НШП, указывает на то, что сотрудничество двух стран может еще больше углубиться. Российские власти особенно заинтересованы в том, чтобы запланированный в рамках НШП железнодорожный путь из Китая в Европу проходил по территории РФ, а не в обход нее через Центральную Азию.
ЕС работает над единой позицией по НШП
Европа в целом заинтересована в усилении транспортных связей с Азией, это было бы особенно выгодно для стран-экспортеров вроде ФРГ. Но пока это - лишь теория, сетует председатель Торговой палаты ЕС по КНР Йорг Вутке (Jörg Wuttke) в гостевом комментарии для газеты The Financial Times. "Каждую неделю из Чунцина в Германию отправляются пять полностью загруженных поездов, но только один полностью загруженный поезд идет в обратном направлении. Однако, чтобы торговые пути были экономически оправданы и политически приемлемы в странах, через которые они проходят, торговля должна происходить в обоих направлениях", - настаивает эксперт. По словам Вутке, европейский бизнес жалуется на сохраняющиеся законодательные барьеры и ограничения для доступа к китайскому рынку.
В Европарламенте подчеркивают, что НШП необходимо координировать с инициативами ЕС. Специально для этого была создана "Платформа связи ЕС и Китая". Прежние проекты в Европе в рамках НШП носили двусторонний характер, к примеру, китайские инвестиции в греческий порт в Пирее. В документе от июля 2016 года европарламентарии призвали страны ЕС представлять общую позицию в этом вопросе, иначе существует опасность успешности тактики Китая в Европе по принципу "разделяй и властвуй".
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.