Основные проблемы, которые мешают восстановлению юга Киргизии, - это недоверие населения к правоохранительным органам и его слабая информированность, а также то, что различные государственные структуры не координируют свои действия и не объясняют их согражданам. К таким выводам пришли представители гражданского сектора в ходе мониторинга восстановительных работ в Ошской и Джалал-абадской областях, где в июне 2010 года произошли кровавые столкновения на межэтнической почве. Отчет по результатам исследования был представлен на текущей неделе в ходе общественных слушаний в Бишкеке.

Согласно выводам неправительственной организации "Коалиция за демократию и гражданское общество", которая в течение нескольких месяцев проводила мониторинг восстановительных работ на юге Киргизии, пострадавшие граждане по-прежнему сталкиваются с множеством проблем, а госорганы решают эти проблемы недостаточно эффективно. Все это приводит к тому, что доверие местного населения к властям остается низким, говорит программный координатор ошского регионального представительства "Коалиции" Руслан Ташанов.

"Мониторинг показал, что уровень доверия к правоохранительным органам низкий, о чем сказали около 50 процентов опрошенных. Доверие к другим государственным структурам тоже низкое, люди недовольны деятельностью государства", - заявил Ташанов в интервью Deutsche Welle.

Люди знают мало о действиях властей

По его словам, на юге Киргизии наблюдается информационный вакуум. Пострадавшие зачастую не знают, куда обращаться за помощью, какая структура за что отвечает, какие преференции или льготы предусмотрены для пострадавших. "Это своеобразный сигнал для государства, которое должно принять меры по усилению коммуникации с обществом", - отмечает Ташанов.

Заместитель главы государственной дирекции по восстановлению городов Оша и Джалал-Абада Каданбай Бактыгулов не совсем согласен с выводом представителей НПО о том, что власти недостаточно информируют население о проводимой работе. "Это неверно. Возможно, у нас недостаточно сотрудников на все две тысячи пострадавших семей, но мы все равно ходили по дворам, каждый дом обследовали и разговаривали практически с каждым пострадавшим", - сказал Deutsche Welle Бактыгулов.

Противоречия между различными ведомствами

Одним из главных барьеров на пути успешного восстановления пострадавшего региона и построения межэтнического согласия представитель "Коалиции за демократию и гражданское общество" Руслан Ташанов называет отсутствие слаженной работы между различными госструктурами. "Такие противоречия однозначно препятствуют восстановлению Оша и Джалал-Абада", - говорит Ташанов.

По словам Гульгакы Мамасалиевой из ошского филиала неправительственной организации "Интербилим", которая тоже пристально следит за восстановительными работами на юге, противоречия между разными ведомствами порой выливаются в конфронтацию. Нечто подобное наблюдается во взаимоотношениях мэрии Оша и госдирекции по реконструкции юга. "Например, когда глава госдирекции по восстановлению юга Жанторо Сатыбалдиев проводит какие-то мероприятия, мэр Оша никогда не приходит. Я никогда не видела их за одним столом", - сказала Мамасалиева в интервью Deutsche Welle.

Жилищный вопрос остается острым

По словам представителей неправительственного сектора, опрос пострадавших граждан также показал, что люди крайне недовольны объемами оказываемой им материальной помощи. Погорельцам предложили выбрать либо безвозмездную помощь в размере 50 тысяч сомов (менее 800 евро), либо льготную ссуду на 20 лет, составляющую в пересчете чуть более 3000 евро, но при этом нужно было оставлять в залог восстанавливаемое жилье. Около 1500 семей, то есть большинство, выбрали безвозмездную компенсацию, и лишь немногим более 260 семей решились получить займ. Построенного за счет международных доноров переходного жилья площадью 28 или 38 квадратных метров также недостаточно. В ряде случаев в двух комнатах вынуждены ютиться большие семьи по 10-15 человек. Но, как говорит заместитель главы госдирекции по восстановлению юга Каданбай Бактыгулов, на тот момент было сделано все возможное, чтобы люди не остались зимовать на улице.

"За три месяца мы сумели построить 1780 переходных домов и обеспечили людей кровом, они нормально перезимовали. Но этого недостаточно, поэтому в этом году мы будем продолжать достраивать жилье пострадавших до 100 квадратных метров", - рассказывает Бактыгулов.

По его словам, строительные работы по расширению жилой площади для пострадавших граждан возобновятся уже в апреле. На эти цели Азиатский банк развития выделяет 28 миллионов долларов. Кроме того, продолжится возведение многоквартирных домов. "В этом году мы собираемся построить 25 многоэтажных домов на юге, это порядка 1716 квартир", - говорит Бактыгулов.

Процесс распределения квартир уже вызывает определенное беспокойство у представителя НПО "Интербилим" Гульгакы Мамасалиевой. "Этим занимается межведомственная комиссия, ее председателем является вице-премьер Ибрагим Жунусов, который родился на юге и много лет жил там. Поэтому здесь может возникнуть конфликт интересов, на него могут влиять родственники, друзья", - говорит Мамасалиева. Она также добавляет, что заседания межведомственной комиссии всегда проходят закрыто, что вызывает недоверие.

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Наталья Позднякова